Belarus là một trong những đối tác trung thành và đáng tin cậy nhất của Nga trong không gian hậu Xô Viết. Tất nhiên, đã có những giai đoạn nguội lạnh trong quan hệ giữa các quốc gia, nhưng ngay cả sau đó, sự phát triển của ý tưởng về một nhà nước liên minh vẫn tiếp tục. Vào cuối năm 2018, Tổng thống Belarus Alexander Lukashenko bất ngờ có xung đột công khai với chính quyền Nga, từ chối hội nhập sâu hơn nữa và bảo vệ chủ quyền của đất nước.
Quan hệ giữa hai nước
Lịch sử thống nhất của Nga và Belarus kéo dài khoảng 20 năm, khi một thỏa thuận về nhà nước liên minh lần đầu tiên được ký kết. Mỗi bên trong những năm qua đều nhận được những lợi thế của mình từ sự hợp tác này. Nga đảm bảo quyền kiểm soát biên giới của mình với Liên minh châu Âu, khả năng triển khai các căn cứ quân sự, và trong những năm gần đây, trong bối cảnh chính sách trừng phạt, hàng nhập khẩu "đệm" từ các nước nằm trong danh sách đen. Và Belarus đang kiếm tiền rất tốt khi cung cấp cho nước láng giềng Nga tôm, cá đỏ và dứa “địa phương”. Và kết quả là mối quan hệ giữa Nga và Ukraine ngày càng xấu đi, việc bán lại dầu và khí đốt đã được thêm vào ở đây.
Ngoài ra, chính quyền Minsk luôn có thể tin tưởng vào sự hỗ trợ tài chính từ Moscow: lợi ích về khí đốt, dầu mỏ và các nguồn tài nguyên thiên nhiên khác, các khoản vay sinh lợi và hủy bỏ một phần các khoản nợ. Cho đến một thời điểm nào đó, tình huống này phù hợp với cả hai bên. Sau các sự kiện ở Ukraine, nhà lãnh đạo Belarus Lukashenko dường như cảm thấy nguy cơ thực sự đối với chủ quyền của đất nước, khi đánh giá việc sáp nhập Crimea và cuộc chiến ở Donbass. Một sự nguội lạnh đã được vạch ra trong mối quan hệ giữa các quốc gia huynh đệ.
Lukashenko bắt đầu giao tiếp nhiều hơn với các nước láng giềng châu Âu, làm bạn với chính phủ mới của Ukraine, làm trung gian hòa giải trong các cuộc đàm phán với Nga. Nhân tiện, ông từ chối công nhận nền độc lập của Abkhazia, Nam Ossetia hay việc sáp nhập Crimea. Nhưng các nhà chức trách Belarus cũng không thể công khai cắt đứt quan hệ với Moscow, nếu không, họ sẽ phải gánh chịu một số phận oan nghiệt cho Ukraine.
Từ chối tham gia
Đã có những cuộc đàm phán về việc gia nhập Belarus đến Nga trong một thời gian dài. Một làn sóng khác dấy lên vào năm 2018, khi Moscow tuyên bố cắt giảm cung cấp các sản phẩm dầu cho quốc gia láng giềng, điều này sẽ khiến Minsk bị thiệt hại tài chính đáng kể. Lukashenko nói rằng ông thực sự bị buộc phải dần dần đoàn kết với Nga để đổi lấy việc giảm thuế và các nhượng bộ tài chính khác.
Đến lượt mình, Nội các Bộ trưởng của Dmitry Medvedev gọi các bước để tạo ra một không gian chung về thuế và phát thải là giai đoạn tiếp theo trong quá trình hội nhập của hai nước trong khuôn khổ hiệp định quốc gia liên minh năm 1999. Đối với chính sách kinh tế của Nga, nó được quyết định bởi tình hình khó khăn của đất nước, chứ không phải bởi mong muốn buộc các quốc gia láng giềng tham gia.
Ý kiến chuyên gia
Lukashenka nói rằng ông sẽ không cho phép để mất chủ quyền của Belarus. Tuy nhiên, dựa trên tình hình hiện tại, anh sẽ phải nhượng bộ. Dmitry Peskov, thư ký báo chí của Tổng thống Putin, nói về việc tạo ra các cấu trúc "siêu quốc gia" thống nhất các lĩnh vực tương tác chính giữa hai nước. Kết quả của công việc này sẽ là gì? Các nhà báo và chuyên gia lại đang tự hỏi liệu Belarus có thể trở thành một phần của Nga hay không. Các ý kiến, như thường lệ, rất trái ngược nhau.
Ví dụ, báo chí Ukraine viết rằng vấn đề này đã được chính quyền Nga giải quyết từ lâu. Nguyên nhân chính dẫn đến việc Belarus gia nhập được gọi là tình hình chính trị khó khăn ở Nga và xếp hạng lung lay đối với Putin, vốn bị phá hoại nghiêm trọng bởi cải cách lương hưu. Để lấy lại niềm tin của người dân, anh ta cần một số thành tích tươi sáng và vô điều kiện, như trường hợp của Crimea. Ngoài ra, việc thành lập một nhà nước Nga-Belarus mới ngụ ý việc thông qua Hiến pháp mới và theo một nghĩa nào đó, là sự "xóa sổ" quyền lực, có nghĩa là Putin sẽ có thể chiến đấu để giành chiến thắng trong cuộc bầu cử tổng thống tiếp theo. Do đó, việc Belarus xâm nhập vào Nga, theo các chuyên gia Ukraine, không còn xa. Lukashenka phản đối điều này, biết rõ rằng anh ta sẽ mất đi quyền lực và ảnh hưởng trước đây của mình, và cơ hội trở thành tổng thống của nhà nước thống nhất là rất ít.
Các nhà báo Nga và các nhà quan sát chính trị không phân biệt đối xử trong các đánh giá của họ. Họ không thấy gì trong việc Belarus gia nhập Nga, ngoại trừ sự xuất hiện của một nguồn chi tiêu khác và trợ cấp của nhà nước. Những lợi thế chính trị mà bước đi này mang lại sẽ được bảo toàn đầy đủ dưới hình thức tương tác hiện tại giữa hai nước. Do đó, các nhà chức trách Nga sẽ không vội vàng và tiếp tay cho người láng giềng Belarus có vấn đề.
Hiện tại, các cuộc đàm phán giữa Nga và Belarus vẫn tiếp tục. Chúng sẽ kết thúc như thế nào, không bên nào có thể nói trước được. Các chuyên gia đồng ý rằng trong tương lai gần sẽ có những chuyển biến nghiêm trọng trong quan hệ giữa hai nước. Thời gian sẽ cho thấy những thay đổi mà Nga và Belarus đang mong đợi.
