Chancellor là tên của một số chức vụ trong chính phủ ở các quốc gia khác nhau. Trong FRG, thủ tướng là chủ tịch chính phủ liên bang, ở Nga sa hoàng, ông là cấp tiểu bang hạng nhất trong Bảng xếp hạng. Ở Ba Lan thời trung cổ, Grand Crown Chancellor chịu trách nhiệm của Thủ tướng Hoàng gia và chịu trách nhiệm về chính sách đối ngoại của đất nước.
Khái niệm "chancellor" bắt nguồn từ thời Trung cổ, tên gọi này bắt nguồn từ từ tiếng Latinh cancellarius và từ tiếng Đức Kanzler. Trong cả hai trường hợp, ý nghĩa của thuật ngữ này giống nhau - thư ký ở hàng rào ngăn cách tòa án với công chúng. Vào thời Trung cổ, các lãnh chúa phong kiến gọi đây là xưởng trưởng của các thầy ghi chép, có quyền hành không kém gì các thầy ghi chép thời Ai Cập cổ đại.
Công việc lịch sử
Ở Đức, thuật ngữ "Thủ tướng Liên bang" bắt nguồn từ năm 1867 và biểu thị người đứng đầu chính phủ của Liên bang Bắc Đức. Và ở Cộng hòa Weimar và Đế quốc Đức, đó là Thủ tướng của Đế chế. Nhưng từ năm 1918 đến năm 1919, một người ở vị trí này được gọi là "bộ trưởng-chủ tịch" hoặc "chủ tịch Hội đồng Ủy viên." Từ năm 1949 đến năm 1990, ở CHDC Đức, chức vụ thủ tướng được gọi là Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng.
Trong Đế chế Đức, Thủ tướng Đế chế có thể ảnh hưởng trực tiếp đến quy trình lập pháp, nhưng vị hoàng đế đã bổ nhiệm vào vị trí này, và ông cũng đã loại bỏ nó. Thủ tướng Chính phủ trực tiếp phục tùng hoàng đế.
Sau năm 1918, Chancellor do Reich President bổ nhiệm, ông ta cũng bị cách chức và Chancellor phải chịu trách nhiệm trước quốc hội. Và nếu Reichstag đột nhiên tuyên bố không tin tưởng vào thủ tướng, ông ta có nghĩa vụ từ chức. Những, cái đó. ở Cộng hòa Weimar, người ở vị trí này có ít quyền lực hơn và phụ thuộc vào cả quốc hội và tổng thống. Và theo Hiến pháp Weimar:
- Thủ tướng Reich có nhiệm vụ xác định các hướng chính sách chính;
- về những chỉ đạo này, Thủ tướng Reich phải chịu trách nhiệm trước Reichstag;
- trong giới hạn của những chỉ đạo như vậy, chính những người theo chủ nghĩa Thống chế đã chỉ đạo các nhánh được giao phó cho ông ta;
- nhưng các bộ trưởng này cũng phải chịu trách nhiệm trước Reichstag.
Trong Luật cơ bản của Đức, những điều khoản này được lặp lại gần như từng chữ một, nhưng sau đó bị chỉ trích là không thống nhất, bởi vì Thủ tướng của Reich được đánh giá ngang bằng với Tổng thống, nhưng phải trả lời trước Reichstag.
Hội đồng Nghị viện sau đó đã hạn chế quyền hạn của tổng thống liên bang, và văn phòng thủ tướng liên bang đã tạo thêm sức nặng cho chính trị. Hơn nữa, vị trí của thủ tướng chỉ được củng cố, và quyền xác định các đường lối chính trị chính cho nhà nước, mà tất cả các thành viên trong nội các bộ trưởng có nghĩa vụ tuân theo, vẫn thuộc về thủ tướng. Và nhờ đó, giờ đây một người ở vị trí như vậy được coi là nhân vật quyền lực nhất trong hệ thống chính trị Đức.
Trong Đế quốc Nga, thủ tướng ngang với tướng đô đốc trong hải quân, với thống chế cấp tướng trong quân đội và cũng là ủy viên hội đồng nhà nước thực tế của hạng 1. Thủ tướng được xưng tụng là "Thưa quý vị", đây là hình thức chính thức của chức danh.
Cấp hàm thường được giao cho các Bộ trưởng Bộ Ngoại giao, và nếu một Bộ trưởng có cấp bậc II, người đó có thể được gọi là Phó Thủ tướng. Và những vị trí nhà nước cao nhất trong Đế chế Nga thuộc về những người này.
Tuy nhiên, trong toàn bộ lịch sử của Đế quốc Nga, có ít thủ tướng hơn so với các vị vua trị vì: chỉ có một tể tướng trong cả nước và khi ông qua đời, nhiều năm trôi qua trước khi một thủ tướng mới được bổ nhiệm.
Về mặt hình thức, cấp bậc thủ tướng không bị hủy bỏ trong Đế quốc Nga, tuy nhiên, sau cái chết của người cuối cùng trong số họ, Gorchakov, không ai được bổ nhiệm vào vị trí này.
Vai trò trong Chính phủ Liên bang Cộng hòa Liên bang Đức
Theo Luật Cơ bản, Thủ tướng Liên bang có quyền đưa ra các chỉ thị, nhưng cùng một luật quy định nguyên tắc bộ và nguyên tắc tập thể. Nguyên tắc bộ phận có nghĩa là:
- các bộ trưởng quản lý độc lập các bộ của mình;
- thủ tướng không thể can thiệp vào một số vấn đề với quan điểm của riêng mình;
- các bộ trưởng có nghĩa vụ thông báo cho Thủ tướng về các dự án quan trọng trong các bộ.
Nguyên tắc tập thể chỉ đạo Trường giải quyết những khác biệt về phía chính phủ liên bang và trong các tình huống nghi ngờ, thủ tướng có nghĩa vụ tuân theo các quyết định mà chính phủ liên bang đưa ra. Đồng thời, thủ tướng có thể bổ nhiệm và miễn nhiệm các chức vụ bộ trưởng, ông có thể quy định số lượng bộ trưởng và nhiệm vụ của họ.
Thủ tướng Liên bang là nhân vật chính trị quan trọng nhất trong mắt công chúng. Ông thường là chủ tịch đảng, như Adenauer năm 1950-1963, Erhard năm 1966, Koch năm 1982-1998 hay Merkel từ năm 2005, lãnh đạo một phe ủng hộ chính phủ. Tuy nhiên, theo luật cơ bản của Cộng hòa Liên bang Đức, cả Thủ tướng Liên bang và các bộ trưởng đều không có quyền:
- giữ một vị trí được trả lương khác;
- được tham gia vào tinh thần kinh doanh;
- hoặc phục vụ trong hội đồng quản trị của một doanh nghiệp tìm kiếm lợi nhuận.
Chính quyền cấp dưới
Thủ tướng Liên bang không phải là người đứng đầu Thủ tướng Liên bang, người đứng đầu là bộ trưởng hoặc ngoại trưởng được ông bổ nhiệm. Đến lượt mình, Thủ tướng Liên bang cung cấp cho Thủ tướng những nhân viên có năng lực cho từng lĩnh vực.
Chancellor trực thuộc trung tâm báo chí của chính phủ, có nhiệm vụ thông báo cho công chúng về chính trị và thông báo cho chính phủ về tình hình thời sự.
Cơ quan Tình báo Liên bang thuộc thẩm quyền của Thủ tướng, và ngân sách tình báo được bao gồm trong ngân sách của Thủ tướng Liên bang. Với quyền tiếp cận trực tiếp với Cơ quan Mật vụ, thủ tướng giành được ưu thế trong các vấn đề an ninh và chính sách đối ngoại.
Thủ tục bầu cử
Thủ tướng Liên bang do Hạ viện bầu theo đề nghị của Tổng thống Liên bang và không có tranh luận. Ứng cử viên nhận được đa số phiếu bầu của các thành viên Hạ viện được coi là đắc cử, và tổng thống phải bổ nhiệm người này vào chức vụ thủ tướng.
Nếu ứng cử viên do Tổng thống đề xuất không được bầu, Hạ viện có quyền bầu Thủ tướng với đa số tuyệt đối trong vòng 2 tuần. Và nếu không có cuộc bầu cử nào trong khoảng thời gian này, một cuộc bỏ phiếu mới sẽ ngay lập tức được tổ chức, người chiến thắng sẽ là người nhận được nhiều phiếu bầu nhất.
Sau khi một ứng cử viên nhận được đa số phiếu của Hạ viện, tổng thống sẽ được yêu cầu bổ nhiệm trong vòng một tuần. Trong trường hợp một ứng cử viên không đạt được đa số phiếu, tổng thống có thể bổ nhiệm người đó một cách độc lập hoặc giải tán Hạ viện.
Quyền hạn của Thủ tướng bắt đầu vào ngày ông nhậm chức và không có thời hạn cố định. Tuy nhiên, trong mọi trường hợp, những quyền hạn này sẽ bị chấm dứt kể từ ngày họp đầu tiên của Hạ viện mới.
