Một trong những nhiệm vụ phải đối mặt với bất kỳ quốc gia nào là chuẩn bị và thực hiện một hệ thống các biện pháp nhằm bảo vệ công dân và tài sản vật chất của quốc gia đó khỏi những nguy cơ có thể xảy ra trong các tình huống khẩn cấp và xung đột quân sự. Tại Liên bang Nga, các nhiệm vụ này được thực hiện trong khuôn khổ của hệ thống phòng thủ dân sự.
Phòng thủ dân sự: nhiệm vụ chính
Phòng thủ dân sự là một tập hợp các biện pháp được thực hiện để bảo vệ dân cư và bảo tồn các giá trị văn hóa và vật chất khỏi vô số các nguy cơ nảy sinh khi bùng nổ chiến sự trong chiến tranh, cũng như trong mọi trường hợp khẩn cấp, cả con người- được thực hiện và tự nhiên.
Các nhiệm vụ chính mà hệ thống phòng thủ dân sự phải đối mặt:
- chuẩn bị cho dân chúng hành động có thẩm quyền khi đối mặt với nguy hiểm;
- thông báo cho người dân trong trường hợp nguy hiểm quân sự và tình huống khẩn cấp;
- sơ tán công dân và vật có giá trị đến các khu vực an toàn hơn;
- cung cấp cho người dân các phương tiện bảo vệ tập thể và cá nhân;
- thực hiện các hoạt động khẩn cấp và cứu nạn;
- đảm bảo cuộc sống của người dân bị ảnh hưởng trong các tình huống khẩn cấp và trong các cuộc xung đột quân sự;
- phát hiện các điểm nóng của đám cháy, các khu vực tiếp xúc với ô nhiễm sinh học, hóa học và phóng xạ;
- vệ sinh và xử lý đặc biệt các đối tượng, vùng lãnh thổ;
- hoạt động tìm kiếm liên quan đến tàu bay (tàu bay, trực thăng, tàu vũ trụ) bị tai nạn.
Danh sách các nhiệm vụ này không phải là đầy đủ. Trong khuôn khổ phòng thủ dân sự, các hoạt động cũng được thực hiện trên các loại ngụy trang chính. Nếu đám cháy được phát hiện, đám cháy được chữa cháy. Các khu vực địa hình bị nhiễm bệnh được đánh dấu, và việc tiếp cận quần thể bị ngăn cản.
Các chuyên gia phòng thủ dân sự sẽ phải khôi phục và duy trì trật tự ở bất cứ nơi nào có thể có hoạt động quân sự, cũng như ở những khu vực chịu tác động tàn phá của các yếu tố tự nhiên và nhân tạo. Một ưu tiên khác là nhanh chóng khôi phục hoạt động không bị gián đoạn của các tiện ích.
Lực lượng Phòng vệ dân sự phối hợp chặt chẽ với các tổ chức có hoạt động cần thiết cho sự sống còn của cộng đồng trong những điều kiện khắc nghiệt. Trách nhiệm của họ cũng bao gồm duy trì trật tự trong các khu vực bị ảnh hưởng, bảo quản các cơ sở mà nếu không có nền kinh tế thì nền kinh tế không thể hoạt động.
Việc hoàn thành các chức năng mà nhà nước giao cho phòng thủ dân sự đòi hỏi sự sẵn sàng đầy đủ của các quỹ bao gồm trong hệ thống này.
Phòng thủ dân sự: cơ cấu
Phòng thủ dân sự ở Liên bang Nga được xây dựng trên nguyên tắc lãnh thổ - sản xuất rõ ràng. Điều này có tính đến các đặc thù của sự phân chia hành chính của đất nước, các khu vực cụ thể, các khu định cư, thể chế, doanh nghiệp và tổ chức. Hệ thống phòng thủ dân sự đang được giới thiệu ở tất cả các cơ quan ban ngành cũng như ở từng cơ sở cụ thể có tầm quan trọng kinh tế quốc gia.
Chính phủ của đất nước chịu trách nhiệm về toàn bộ hệ thống các biện pháp trên quy mô tài sản và lực lượng phòng thủ dân sự. Trong các thực thể cấu thành của liên đoàn và các thành phố, những vấn đề này thuộc trách nhiệm của những người phụ trách các cơ quan hành pháp.
Ở các bộ, ban, ngành khác, cơ quan chính phủ, trường đại học, doanh nghiệp (không phân biệt hình thức sở hữu), phòng thủ dân sự (GO) do người đứng đầu phụ trách, những người theo chức vụ sẽ trở thành người đứng đầu lực lượng phòng thủ dân sự.
Việc quản lý trực tiếp hệ thống phòng thủ dân sự ở Nga được giao cho Bộ Tình trạng Khẩn cấp của nước này. Bộ này có thể, trong giới hạn quyền và quyền hạn của mình, xây dựng các quyết định ràng buộc các chính quyền địa phương khác và các cơ quan tự quản.
Khi giải quyết những vấn đề mà phòng thủ dân sự gặp phải, cần phải giải quyết cả những nhiệm vụ đặc biệt. Vì mục đích này, hoa hồng sơ tán được tạo ra ở mỗi cấp quản lý, cũng như hoa hồng chịu trách nhiệm cho hoạt động ổn định và không bị gián đoạn của các cơ sở kinh tế.
Trên mặt đất, hoạt động của các cơ quan dân phòng địa phương được điều phối bởi các trung tâm khu vực của Phòng thủ dân sự và các trường hợp khẩn cấp. Họ được coi là đại diện đặc mệnh toàn quyền của Bộ Tình trạng Khẩn cấp tại một khu vực cụ thể.
Lực lượng dân phòng
Lực lượng dân phòng được kêu gọi thực hiện công việc trực tiếp nhằm hoàn thành tốt nhiệm vụ của phòng thủ dân sự. Cơ cấu của các lực lượng này bao gồm các quân đội (lực lượng phòng vệ dân sự), cũng như các tổ chức dân sự.
Trang bị tiêu chuẩn của lực lượng dân phòng bao gồm:
- thiết bị đặc biệt;
- vòng tay nhỏ cầm tay;
- cánh tay thép.
Nếu cần thiết, các lực lượng vũ trang khác của Liên bang Nga và trong một số trường hợp, các dịch vụ cứu hộ khẩn cấp có thể tham gia giải quyết các vấn đề. Các đơn vị quân đội phòng thủ dân sự được thống nhất trong các trung tâm đặc biệt, các đơn vị huấn luyện và cứu nạn, các phi đội không quân. Lực lượng dân phòng thuộc quyền của người đứng đầu Bộ Tình trạng Khẩn cấp ĐPQ.
Mục tiêu chính của việc thành lập các tổ chức dân sự trong hệ thống phòng thủ dân sự là để bảo vệ người dân khỏi những nguy hiểm nảy sinh trong các tình huống khẩn cấp. Thường dân được ghi danh vào các cấu trúc như vậy. Các loại và thành phần của các hình thức cụ thể được xác định theo sự thống nhất của chính quyền địa phương và doanh nghiệp. Các cơ quan hành pháp địa phương cũng lưu giữ hồ sơ về các đội hình dân sự được tạo ra và quá trình đào tạo của họ.
Công dân của Nga, theo quy định của pháp luật:
- được đào tạo về các phương pháp và kỹ thuật để bảo vệ hiệu quả trước các mối nguy hiểm;
- tham gia thực hiện các hoạt động theo kế hoạch phòng thủ dân sự;
- hỗ trợ, giúp đỡ mọi mặt cho các cơ quan chức năng trong việc giải quyết các nhiệm vụ phòng thủ dân sự.
Các đơn vị phòng thủ dân sự bắt đầu tích cực tiến hành các hoạt động của mình trong trường hợp tuyên bố tình trạng chiến tranh, bắt đầu xảy ra chiến sự thực sự hoặc khi tổng thống của đất nước ban hành lệnh thiết quân luật. Trong thời bình, hoạt động của lực lượng dân phòng được thực hiện khi có thiên tai, địa chấn, dịch bệnh, tai nạn, thảm họa đặc biệt lớn gây nguy hiểm đến sức khỏe của công dân. Lực lượng, phương tiện dân phòng ra quân khi có yêu cầu khẩn cấp, tìm kiếm, cứu nạn và các công việc cấp bách khác.
Sự gia tăng của các mối đe dọa khủng bố, có thể liên quan đến nguy cơ sử dụng vũ khí hóa học, sinh học và các loại vũ khí khác, buộc lãnh đạo phòng thủ dân sự phải đặc biệt chú ý đến việc phát triển mạng lưới giám sát tích cực, phòng thí nghiệm và kiểm soát kỹ thuật..
Hệ thống phòng thủ dân sự tại các doanh nghiệp
Pháp luật của quốc gia quy định giới hạn quyền hạn của các tổ chức và doanh nghiệp trong việc thực hiện hệ thống các biện pháp phòng thủ dân sự. Họ được hướng dẫn thực hiện các biện pháp phát triển bền vững trong thời chiến, lập kế hoạch hoạt động một cách có hệ thống để đào tạo nhân viên của mình cách bảo vệ trước các mối nguy hiểm khác nhau.
Một trong những trách nhiệm chính của người quản lý phòng thủ dân sự trong doanh nghiệp là duy trì hệ thống cảnh báo địa phương hoạt động tốt. Trong trường hợp khẩn cấp và các tình huống nguy hiểm trong các cơ sở và xí nghiệp, nên hình thành kho dự trữ thực phẩm, thiết bị và vật tư y tế.
Trụ sở phòng thủ dân sự và các dịch vụ của nó đảm bảo việc thực hiện tất cả các biện pháp này. Tham mưu trưởng thực chất là phó trưởng phòng dân quân của tổ chức. Tùy thuộc vào quy mô của doanh nghiệp, các dịch vụ có thể được tạo trên đó:
- thông tin liên lạc và cảnh báo;
- chữa cháy;
- bảo vệ chống hóa chất;
- bảo vệ chống bức xạ;
- kỹ thuật khẩn cấp;
- Y khoa;
- bảo vệ trật tự.
Nếu cần, có thể thành lập các đơn vị hoặc nhóm bổ sung để duy trì các mái ấm và nơi trú ẩn.
