Một trong những nhiệm vụ quan trọng của nhà nước là cung cấp cho công dân của mình. Vấn đề này đặc biệt liên quan đến những người, do tuổi tác, không còn có thể tự nuôi mình được nữa. Các thế hệ già hoàn toàn phụ thuộc vào hoạt động của hệ thống lương hưu; hiệu quả của nó quyết định mức sống của họ.
Di sản của hệ thống trong nước
Hệ thống lương hưu của Liên bang Nga bắt đầu phát triển sau khi Liên Xô sụp đổ. Với một di sản khó khăn, việc cung cấp cho những người về hưu đòi hỏi một sự thay đổi cơ bản. Liên Xô đã sử dụng một hệ thống lương hưu vững chắc. Trong khuôn khổ của nó, các công dân có thể lực đảm bảo việc trả lương hưu cho các thế hệ già hơn.
Sự phân bổ này có thể có hiệu quả nếu có sự ưu tiên đáng kể của bộ phận dân cư lao động so với những công dân khuyết tật. Thực tế của Nga đưa ra xu hướng ngược lại - số lượng người hưởng lương hưu trên mỗi công nhân đang tăng lên. Nếu chúng ta cộng chỉ số lương hưu theo lạm phát này, gánh nặng cho quỹ lương hưu sẽ rất lớn. Giải quyết vấn đề với chi phí bổ sung từ ngân sách đồng nghĩa với việc vá các lỗ hổng sẽ hình thành trở lại. Vì vậy, cách duy nhất là tiến hành cải cách sâu rộng mang tính hệ thống.
Bắt đầu cải cách: NPF
Nhiệm vụ chính của các cải cách trong lĩnh vực lương hưu là chuyển các khoản chi trả lương hưu thành một hình thức cá nhân hóa. Nếu mọi người bắt đầu tích lũy quỹ cho các nhu cầu của bản thân trong tương lai, thì có thể tránh được thâm hụt quỹ hưu trí. Khó khăn là nguồn thu thuế hiện tại cần phải được sử dụng để cung cấp cho những người nghỉ hưu hiện tại. Do đó, hệ thống chỉ có thể được cải tổ theo từng giai đoạn.
Giai đoạn đầu của cải lương diễn ra từ năm 1992 đến năm 1997. Mục tiêu chính của những thay đổi ban đầu là tạo ra một giải pháp thay thế cho lương hưu của nhà nước. Trong thời kỳ này, khuôn khổ pháp lý đã được chuẩn bị cho hoạt động của các quỹ hưu trí phi nhà nước (NPF), cho phép người Nga tạo ra các khoản tiết kiệm của riêng họ cho tương lai. Bất chấp cuộc khủng hoảng năm 1998, các cấu trúc mới vẫn có thể chống chọi được với sự tấn công của các hoàn cảnh bất lợi.
Giai đoạn hình thành thứ hai và thứ ba: một hệ thống hỗn hợp
Giai đoạn thứ hai của quá trình hiện đại hóa lương hưu được thực hiện vào đầu những năm 2000. Sự lựa chọn của hệ thống đã dừng lại ở loại hỗn hợp, trong đó lương hưu bao gồm ba thành phần - cơ bản, tài trợ và bảo hiểm. Những thay đổi này đã tạo động lực mới cho sự tham gia tích cực hơn của người dân trong việc đảm bảo tương lai của họ. Vai trò gia tăng của bộ phận được tài trợ đã giúp loại bỏ một phần gánh nặng từ các khoản chi trả cơ bản của quỹ hưu trí.
Giai đoạn cải cách thứ ba được thực hiện vào cuối năm 2013. Những đổi mới trước đây đã không loại bỏ được tất cả các vấn đề, dẫn đến việc chuẩn bị một bộ luật mới. Nhiệm vụ chính là cân bằng giữa các khoản thu và chi của quỹ hưu trí, trong đó NPF đã được tập hợp hóa, các thành phần được tài trợ bắt buộc của lương hưu bị hủy bỏ và phí bảo hiểm cho một số loại công dân được tăng lên.
Sự phát triển của hệ thống lương hưu đòi hỏi phải có những bước tiếp theo. Chỉ có sự chuyển đổi sang một hệ thống trong đó mỗi người lao động tự tích lũy lương hưu mới giải quyết được các vấn đề cơ bản.
