Cuộc khủng hoảng di cư năm 2014-2015 đã ảnh hưởng nặng nề đến châu Âu. Mặc dù nó là một yếu tố của xu hướng thế giới toàn cầu, nhưng nhiều người coi nó như một thứ gì đó đột ngột, giống như một sự bất thường nào đó không bao giờ có thể thu hút được sự chú ý của một người châu Âu thoải mái và lười biếng.
Tình trạng di cư ồ ạt, bắt đầu do hậu quả của biến đổi khí hậu, thiên tai, suy thoái hệ sinh thái, trầm trọng thêm các cuộc xung đột vũ trang ở các khu vực và sự sụp đổ của hệ thống thế giới cũ, đã vang dội khắp châu Âu, nơi nó được cảm nhận một cách đặc biệt sâu sắc. Các nhà báo bắt đầu viết về cuộc xâm lược của những người tị nạn từ Châu Phi hoặc Trung Đông, những người đã làm mưa làm gió ở các hàng rào của các nước Châu Âu giàu có. Các chính trị gia đổ xô PR về chủ đề này, tự trang trải cho mình những khoản tiền thưởng chính trị trong nỗ lực tuyệt vọng nhằm chinh phục địa điểm bầu cử. Cảnh sát đã giải tán hết cuộc biểu tình này đến cuộc biểu tình khác, thấm nhuần lòng căm thù những kẻ “ngoại đạo” đến từ miền nam này.
Vào năm 2015, số lượng người tị nạn từ châu Phi và Trung Đông hướng về phía bắc đã tăng lên đáng kể. Những lý do chính dẫn đến sự bùng nổ của làn sóng di cư là do tình hình bất ổn ở các nước này, cụ thể là cuộc chiến ở Syria, xung đột ở Iraq và sự tan rã của Libya. Các sự kiện cách mạng của "Mùa xuân Ả Rập" năm 2011-2012 đã làm tan vỡ hệ thống khu vực Trung Đông, kết quả là các quốc gia từng là nhân tố chính của cấu trúc an ninh địa phương - Syria, Iraq, Ai Cập, Libya - sụp đổ, và với nó, toàn bộ cấu trúc đã sụp đổ. … Với vòng xoáy của sự hỗn loạn và sự phát triển mạnh mẽ của băng cướp và tình trạng vô chính phủ, biên giới của các quốc gia này không còn do ai kiểm soát, và người dân địa phương, trong tuyệt vọng, tiến về phía bắc hướng tới châu Âu giàu có. Libya trở thành “cửa ngõ” cho người tị nạn, ngay lập tức đổ bộ vào Ý, Hy Lạp, Pháp, Malta và Cyprus.
Ngoài các cuộc xung đột, một vai trò quan trọng là do việc cắt giảm ngân sách của châu Âu để bảo vệ các biên giới bên ngoài của châu Âu, do đó châu Âu phải chịu đựng dòng người tị nạn không kiểm soát được. Nhiều nhất là những người nhập cư từ Syria, Eritrea, Afghanistan và các nước châu Phi khác. Theo Cao ủy Liên hợp quốc về người tị nạn (UNHCR), khoảng 103.000 người tị nạn đã đến châu Âu bằng đường biển: 56.000 đến Tây Ban Nha, 23.000 đến Ý, 29.000 đến Hy Lạp và khoảng 1.000 - đến Malta. Và kể từ năm 2014, Liên minh châu Âu đã tiếp nhận hơn 1,8 triệu người di cư. Ví dụ, Tây Ban Nha, Ý và Hy Lạp cảm thấy căng thẳng đặc biệt do vị trí địa lý của họ.
Người tị nạn vào các quốc gia này thông qua cái gọi là tuyến đường trung tâm Địa Trung Hải, trong đó những người di cư vào các cảng của Libya hoặc Ai Cập, và sau đó đến bờ biển Ý. Lựa chọn thứ hai là tuyến Đông Địa Trung Hải từ Thổ Nhĩ Kỳ đến Hy Lạp, Bulgaria hoặc Cyprus. Người tị nạn cũng vào châu Âu thông qua cái gọi là "tuyến đường Balkan" qua phần biên giới đất liền Serbia-Hungary. Nhiều người trong số họ tiếp tục di cư bất hợp pháp từ Hungary, và một số người di cư bất hợp pháp qua Slovakia để đến Cộng hòa Séc, sau đó đến Đức và các nước phương Tây khác.
Chính “tuyến đường Balkan” đã gây ra cơn cuồng phong chính trị ở các nước Trung và Đông Âu, và đặc biệt là ở Slovakia. Những người tị nạn tìm kiếm nơi ẩn náu ở đất nước này, mặc dù với số lượng ít hơn nhiều so với ở phía nam hoặc phía tây.
Năm 2016, Slovakia đứng thứ 5 từ dưới lên về số lượng người di cư được chấp nhận. Mặc dù vậy, những người tị nạn đã tạo ra những vấn đề đáng kể cho Slovakia do nhu cầu về an sinh xã hội, việc làm của họ, vì sự phức tạp trong việc thích nghi văn hóa của họ và do thiếu hệ thống pháp luật rõ ràng quy định việc họ ở nước ngoài.
Ngoài ra, ở đây cần phân biệt hai nhóm người di cư: cái gọi là "người di cư kinh tế" và người tị nạn vào lãnh thổ nước ngoài để kiếm việc làm, giống như nhóm thứ nhất. Có khả năng những người tị nạn sẽ không tìm được việc làm theo thời gian và sẽ phải chịu an sinh xã hội, điều này gây bất lợi cho Slovakia. Do đó, hầu hết những người tị nạn đến Slovakia cuối cùng đều phải vào các đồn cảnh sát dành cho người nước ngoài ở Medvedovi hoặc Sečovci và bị phạt tù. Nhưng nhiều người xin tị nạn thuộc nhiều quốc tịch khác nhau và thú nhận đã hòa nhập thành công vào Slovakia, tìm được việc làm và bắt đầu cuộc sống mới ở đó. Và mặc dù thực tế là vào cuối năm 2014, người Slovakia đã chấp nhận cho 144.000 người di cư tìm được việc làm và đáp ứng nhu cầu vật chất của đất nước, tỷ lệ không đáng kể những người tị nạn đến vẫn khiến chính quyền Slovakia lo sợ.
Nhưng trước khi tiếp tục lịch sử Slovakia của chúng tôi, cần lưu ý vấn đề với chính sách di cư của EU là gì. Như thực tiễn cho thấy, luật hiện hành của EU không thể điều chỉnh dòng người tị nạn một cách hiệu quả. Theo quy định hiện hành, người xin tị nạn có quyền hợp pháp để xin tị nạn tại quốc gia EU đầu tiên mà họ đặt chân đến và nhiều người sử dụng quyền này để tìm kiếm sự giúp đỡ từ người thân hoặc bạn bè sống trong EU, hoặc đơn giản là đến quốc gia nơi họ xin tị nạn. hệ thống hoạt động. Các quy tắc như vậy được thiết lập vào năm 2013 dựa trên các quy định của Công ước Dublin 1990 và trở thành một phần của luật di cư của EU với tên gọi “Quy định Dublin”. Do số lượng người tị nạn quá lớn và sự không sẵn lòng của một số giới tinh hoa chấp nhận và hòa nhập họ vào xã hội của họ, cũng như do cuộc đấu tranh chính trị nội bộ về vấn đề di cư ngày càng trầm trọng, một số quốc gia thành viên EU đã kêu gọi sửa đổi Quy định Dublin.
Ngoài ra, vào năm 2015, EU đã thông qua một hệ thống hạn ngạch để phân phối người tị nạn, theo đó tất cả các quốc gia thành viên phải chấp nhận một số lượng người di cư nhất định - tùy thuộc vào quy mô của bang và số lượng dân số của nó. Theo tính toán của tạp chí nổi tiếng The Financial Times, Slovakia, tính theo hạn ngạch, được cho là sẽ tiếp nhận khoảng 2.800 người tị nạn. Một mặt, chính sách di cư như vậy là nhân đạo và hợp lý, nhưng mặt khác, nó gây bất bình cho các quốc gia Đông Âu. Bốn quốc gia Visegrad - Hungary, Ba Lan, Cộng hòa Séc và Slovakia phản đối các quy tắc đó thông qua sự khác biệt về tôn giáo và chủng tộc giữa những người tị nạn và các dân tộc Đông Âu. Ở những bang này, theo truyền thống, tâm lý bài ngoại và không khoan dung đối với các nhóm dân tộc khác cũng ở mức độ cao - hoàn toàn xa lạ với họ là người châu Phi hoặc Ả Rập. Ngoài ra, ở một số nước Đông Âu, những người theo chủ nghĩa dân túy dân tộc nắm quyền, những người phản đối việc tiếp nhận người tị nạn dưới sự chỉ huy của Brussels. Do đó, không có gì ngạc nhiên khi rất nhanh chóng cuộc đấu tranh cho kế hoạch hạn ngạch trở thành một cuộc đối đầu chính trị và ý thức hệ thực sự trong EU.
Vào ngày 20 tháng 2 năm 2017 tại New York, khai mạc cuộc tranh luận của Liên hợp quốc về các cuộc xung đột ở châu Âu, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Slovakia và cựu Chủ tịch Đại hội đồng Liên hợp quốc Miroslav Lajcak, trong thời gian đương nhiệm đã xác định các mục tiêu chính của hiệp ước. đã được xác định, phát biểu về phía hầu hết các nước EU và nhấn mạnh rằng các nước thành viên nên chấp nhận người tị nạn. Giờ đây, Lajcak tuân thủ quan điểm của mình và thậm chí đã đồng ý rời vị trí Bộ trưởng Bộ Ngoại giao nếu Slovakia không ký hiệp ước di cư của Liên hợp quốc. Ngoài ra, nhà ngoại giao này đã từ chối đến Marrakech vào ngày 10-11 / 12 để dự hội nghị của Liên Hợp Quốc về việc thông qua Hiệp ước Toàn cầu về di cư an toàn, có trật tự và thường xuyên, nếu chính phủ Slovakia không đạt được đồng thuận về thỏa thuận này. Theo Lajczak, tài liệu này có thể là một chỉ dẫn truyền cảm hứng cho các quốc gia giải quyết vấn đề di cư. Ông nhớ lại rằng vào ngày 20 tháng 11, chính phủ Cộng hòa Slovakia đã thông qua một văn bản về việc thúc đẩy việc thuê lao động nước ngoài, gắn bó chặt chẽ với các quá trình di cư. Do đó, Lajcak tiếp tục đối đầu với những người đặt câu hỏi và nghi ngờ về tài liệu di cư của Liên Hợp Quốc. Chính vì vấn đề này mà ông đã xung đột không chỉ với Đảng Dân tộc đối lập của Slovakia (SNS), mà còn với các đại diện của Đảng Dân chủ Xã hội (SMER-SD) cầm quyền của chính ông, gọi chính phủ hiện tại là những người dân túy và bài ngoại.
Đối với các đại diện của SNS, hiệp ước này là không thể chấp nhận được về mặt ý nghĩa và nguy hiểm cho Slovakia, và do đó họ từ chối tham gia hội nghị ở Marrakesh. Nội dung của hiệp ước đã bị chỉ trích bởi Thủ tướng Peter Pellegrini và Chủ tịch SMER-SD Robert Fico. Sau đó đã bày tỏ sự không hài lòng của mình về vấn đề này vào đầu năm 2018. Robert Fico đã nhiều lần thu hút sự chú ý đến sự khác biệt lớn về văn hóa và tôn giáo giữa người Slovakia và những người tị nạn từ châu Phi và Trung Đông, đồng thời cũng đề cập đến những rủi ro an ninh liên quan đến việc thông qua hiệp ước di cư của Liên Hợp Quốc.
Một lập luận quan trọng khác được các nước Đông Âu, đặc biệt là Slovakia, sử dụng, chống lại việc cấp phép tị nạn cho người tị nạn từ châu Phi và Trung Đông là di cư lao động từ Ukraine. Người Ukraine, mặc dù đông đảo, nhưng mang lại lợi nhuận cho các quốc gia này, là những người di cư, vì họ không xin tị nạn và không phải lúc nào cũng cấp giấy phép cư trú, hơn nữa còn mang lại lợi ích to lớn cho nền kinh tế của các quốc gia này. Đó là lý do tại sao chính phủ hiện tại của Slovakia tuân thủ một thái độ nghiêm khắc đối với người tị nạn, và cũng nhiều lần từ chối phân phối lại hạn ngạch người tị nạn, điều này sẽ làm giảm bớt các quốc gia EU ngoại vi: Ý, Tây Ban Nha, Malta, Síp, Hy Lạp.
Có lần, Robert Fico yêu cầu Ủy ban châu Âu chọn một nhóm người di cư cụ thể cụ thể sẽ đến Slovakia trong quá trình xin tị nạn: chỉ có hai trăm cư dân Syria phải là người theo đạo Thiên chúa. Tuy nhiên, Hội đồng châu Âu chỉ trích Slovakia, lưu ý rằng việc bầu cử thủ công những người tị nạn dựa trên tôn giáo của họ là phân biệt đối xử.
Cần lưu ý rằng Slovakia tuân thủ hầu hết các mục tiêu được quy định trong hiệp ước trong chính sách di cư của mình. Đầu năm nay, Slovakia tuyên bố sẵn sàng tiếp nhận trẻ mồ côi Syria đang ở Hy Lạp vào các trại trẻ mồ côi địa phương. Nhưng các lập luận chống lại chính sách do hiệp ước di cư đưa ra đều có sức nặng như nhau.
Thứ nhất, hội nhập xã hội của người tị nạn là một quá trình phức tạp liên quan đến việc hội nhập vào không gian kinh tế, y tế, giáo dục và xã hội, đòi hỏi nhiều nỗ lực và chi phí tài chính đáng kể. Các khía cạnh kinh tế xã hội của hội nhập, liên quan đến giáo dục, việc làm và lĩnh vực xã hội, đóng một vai trò quan trọng. Trong bối cảnh này, điều đáng nói là những người tị nạn yêu cầu trợ cấp xã hội từ nhà nước tị nạn, trong khi bản thân họ không nhất thiết phải tìm cách gia nhập thị trường lao động. Và kịch bản này không có lợi cho Slovakia, quốc gia đã có những người di cư đến từ Ukraine đang làm việc. Tuy nhiên, có khả năng những người tị nạn có thể làm những công việc đòi hỏi trình độ thấp và làm việc ở những khu vực mà Slovakia có mức độ việc làm thấp.
Thứ hai, các khía cạnh liên quan đến thích ứng văn hóa, các chuẩn mực chung và các liên hệ xã hội của người nhập cư đóng vai trò quan trọng không kém. Có lo ngại rằng người tị nạn sẽ khó thích nghi ở các quốc gia có nền văn hóa khác biệt và cư dân của quốc gia cung cấp dịch vụ tị nạn sẽ có thái độ tiêu cực đối với họ. Ví dụ, 61% người Slovakia tin rằng đất nước của họ không nên chấp nhận một người tị nạn duy nhất. Gallup tính toán rằng phần lớn người châu Âu có thái độ tiêu cực đối với người tị nạn trong quá khứ, nhưng cuộc khủng hoảng di cư chỉ làm trầm trọng thêm nhận thức của họ.
Slovakia thấy mình đang ở trong tình thế khó khăn. Cùng với các quốc gia khác của Visegrad Four, nó kiên quyết phản đối các kế hoạch của EU về việc phân phối người tị nạn hoặc bất kỳ hiệp ước di cư nào cung cấp ít nhất một số hình thức hội nhập người tị nạn. Chính phủ cầm quyền đang chịu áp lực không chỉ từ một bộ phận dân chúng chủ yếu là bảo thủ, mà còn bởi phe đối lập theo chủ nghĩa dân tộc, những người đang gia tăng xếp hạng khi vấn đề di cư trầm trọng hơn.
Vấn đề di cư ở châu Âu nhìn chung bị tê liệt. Các quốc gia buộc phải cân bằng giữa lợi ích của các quốc gia giàu có ở phía bắc và các nước nghèo ở phía nam của châu Âu, cũng như giữa khối tự do Pháp-Đức phía tây và khối bảo thủ cánh hữu Đông Âu. Nếu các nước châu Âu chọn con đường tăng cường kiểm soát ở biên giới của các quốc gia của họ, thì cuộc đối đầu giữa phương Tây và phương Đông trong EU sẽ chỉ ngày càng gay gắt và giá trị chính của EU - dòng chảy tự do của hàng hóa, con người và dịch vụ - sẽ biến mất, đó sẽ là một đòn giáng mạnh vào sự toàn vẹn của công đoàn. Và trong bối cảnh xung đột di cư giữa nam và bắc châu Âu, một chính sách như vậy khó có thể đáp ứng lợi ích của tất cả các nước thành viên EU. Ngoài ra, cần nhớ rằng thế giới không nên đưa ra lựa chọn chấp nhận hoặc từ chối di cư, mà hãy tìm kiếm một cách hợp pháp hợp lý để quản lý nó. Xét cho cùng, di cư là một hiện tượng không thể tránh khỏi của thời đại chúng ta, có nghĩa là sự đụng độ của các nền văn hóa, chủng tộc và tôn giáo đòi hỏi sự phối hợp và hòa giải. Di cư không phải là một sự may rủi mà những người theo chủ nghĩa dân túy có thể tận dụng, hay một thảm họa mà những người theo chủ nghĩa dân tộc đang đòi loại bỏ, mà là một vấn đề mà châu Âu có trách nhiệm chung. Cần phải xử lý giải pháp của nó, không bỏ qua các lý do, và đạo đức của trách nhiệm phải cao hơn đạo đức của sự kết án.
