Trong lịch sử nước Pháp, có một cơ quan cố vấn đặc biệt dưới quyền nhà vua, gọi là Kỳ Tướng. Vai trò và ảnh hưởng của thể chế quyền lực này đã thay đổi theo thời gian. Một trong những chức năng chính của các bang là thảo luận các vấn đề về thuế và cung cấp hỗ trợ tài chính cho quốc vương.
Tướng quốc của Pháp là gì
Kỳ Tổng - tên này được đặt cho một trong những chi nhánh của chính phủ ở Pháp trong quá khứ. Ba nhóm xã hội được đại diện ở đây cùng một lúc: giáo sĩ, quý tộc và cái gọi là điền trang thứ ba. Hơn nữa, sau này là bất động sản duy nhất trong cả nước nộp thuế cho ngân khố.
Kỳ tướng quân đã có tiền nhiệm. Đây là những cuộc họp mở rộng của hội đồng hoàng gia, nơi kết nạp các nhà lãnh đạo thành phố, cũng như hội đồng các điền trang ở các tỉnh.
Các vị tướng quốc gia họp khá bất thường, chỉ khi cần thiết - liên quan đến một số sự kiện diễn ra ở Pháp.
Điều kiện tiên quyết cho sự ra đời của các Quốc gia chung của Pháp là sau khi hình thành một nhà nước tập trung ở quốc gia này, cần có sự quản lý hiệu quả. Sự lớn mạnh của các đô thị kéo theo mâu thuẫn xã hội ngày càng trầm trọng và cuộc đấu tranh giai cấp ngày càng mở rộng. Quyền lực của nhà vua phải điều chỉnh cấu trúc chính trị hiện có với những điều kiện thay đổi. Nhà vua cần những phương tiện hữu hiệu để chống lại phe đối lập hùng mạnh, bao gồm cả chế độ phong kiến đầu sỏ.
Trong những điều kiện đó, vào cuối thế kỷ 13, một liên minh quyền lực hoàng gia và đại diện của các nhóm xã hội khác nhau, bao gồm cả điền sản thứ ba, bắt đầu hình thành. Tuy nhiên, liên minh này không khác nhau về sức mạnh và hoàn toàn được xây dựng dựa trên các thỏa hiệp.
Lý do triệu tập các quốc gia chung
Vị tướng của các bang là sự phản ánh sự thỏa hiệp chính trị giữa chính phủ và các điền trang của đất nước. Sự hình thành của một thể chế xã hội như vậy đã đánh dấu sự khởi đầu của những chuyển biến trong nhà nước Pháp, từ chế độ quân chủ phong kiến bắt đầu chuyển sang chế độ quân chủ đại diện giai cấp.
Nhà nước Pháp, cùng với tài sản của hoàng gia, bao gồm các vùng đất của các lãnh chúa phong kiến tinh thần và thế tục, cũng như nhiều thành phố có một số quyền và tự do. Quyền lực của nhà vua không phải là vô hạn, quyền lực của ông không đủ cho việc ra quyết định duy nhất liên quan đến quyền của di sản thứ ba. Vào thời điểm đó, quyền lực của nhà vua, chưa mạnh, rất cần sự ủng hộ rõ ràng của mọi tầng lớp trong xã hội.
Quốc vương đầu tiên trong lịch sử của Pháp được triệu tập vào năm 1302 bởi Philip IV the Handsome.
Lý do triệu tập các Quốc gia:
- chính sách quân phiệt của nhà nước;
- khó khăn trong nền kinh tế;
- xung đột giữa nhà vua và giáo hoàng.
Sẽ đúng hơn nếu nói rằng các sự kiện được trích dẫn đã trở thành lý do hình thành một hội đồng đại diện. Nguyên nhân thực sự là do quy luật hình thành và phát triển của chế độ quân chủ Pháp.
Các Quốc gia đầu tiên là một cơ quan cố vấn dưới quyền của quốc vương. Cơ quan này chỉ được triệu tập theo sáng kiến của chính nhà vua vào những thời điểm quan trọng. Mục đích của việc triệu tập các bang là để giúp chính phủ. Nội dung chính của hoạt động của cơ quan tư vấn được rút gọn thành biểu quyết về các vấn đề thuế.
Những người đại diện cho các tầng lớp nhân dân thích hợp của tiểu bang ngồi trong Tổng bộ. Cơ quan bao gồm ba khu:
- giáo sĩ;
- quý tộc;
- đại diện của dân cư thành thị.
Khoảng một phần bảy Tổng số Hoa Kỳ là luật sư.
Các cuộc họp
Mỗi điền trang có đại diện trong Bang đều tổ chức các cuộc họp riêng biệt. Các bất động sản chỉ gặp nhau hai lần - vào năm 1468 và 1484. Nếu bất đồng nảy sinh trong quá trình thảo luận về các vấn đề trong các nhóm xã hội khác nhau của cơ quan thảo luận, thì việc bỏ phiếu cũng được thực hiện bởi các khu vực. Mỗi điền trang có một phiếu bầu, bất kể tổng số người tham gia. Theo quy luật, hai bất động sản (trên) đầu tiên nhận được lợi thế hơn so với bất động sản thứ ba.
Không có định kỳ nghiêm ngặt nào được thiết lập cho việc triệu tập các Quốc gia. Mọi vấn đề lớn về hoạt động của cơ quan đều do nhà vua quyết định. Khi làm như vậy, ông đã được hướng dẫn bởi những cân nhắc cá nhân và hoàn cảnh chính trị. Nhà vua xác định độ dài của các cuộc họp và các vấn đề cần thảo luận.
Dưới đây là một số ví dụ về các vấn đề mà Quốc vụ khanh đã được hoàng gia triệu tập để thảo luận:
- xung đột với Hiệp sĩ Templar (1038);
- hiệp định với Anh (1359);
- các vấn đề liên quan đến việc tiến hành các cuộc chiến tranh tôn giáo (1560, 1576).
Lý do phổ biến nhất để triệu tập một cơ quan tham vấn dưới thời nhà vua là các vấn đề tài chính. Nguyên thủ quốc gia thường kêu gọi các bất động sản khác nhau để được chấp thuận cho việc áp dụng loại thuế tiếp theo.
Tăng cường vai trò của các Quốc gia và sự suy giảm của họ
Trong Chiến tranh Trăm năm (1337-1453), tầm quan trọng và vai trò của các Tướng quốc ngày càng tăng. Điều này được giải thích bởi thực tế là hoàng gia vào thời điểm này đang có nhu cầu đặc biệt gay gắt về tiền bạc. Người ta tin rằng chính trong Chiến tranh Trăm năm, Quốc tướng quân đã đạt được ảnh hưởng lớn nhất trong bang. Họ bắt đầu thực hiện quyền phê duyệt thuế và phí và thậm chí cố gắng khởi xướng việc tạo ra luật. Trong một nỗ lực để tránh lạm dụng, Tổng thống Hoa Kỳ chuyển sang việc chỉ định các quan chức đặc biệt chịu trách nhiệm thu thuế.
Vào thế kỷ thứ XIV, các cuộc nổi dậy đã làm rung chuyển nước Pháp theo thời gian. Trong thời kỳ này, các Bang chủ bắt đầu khẳng định vai trò đặc biệt trong việc điều hành đất nước. Tuy nhiên, sự mất đoàn kết giữa các khu vực riêng lẻ đã không cho phép cơ quan này nhận thêm các quyền chính trị.
Năm 1357, một cuộc nổi dậy của người dân thị trấn nổ ra ở Paris. Lúc này, giữa chính quyền và Kỳ tướng quân xảy ra mâu thuẫn gay gắt. Vào thời điểm đó, chỉ có bất động sản thứ ba tham gia vào các hoạt động của cơ quan. Các đại biểu đưa ra một chương trình cải cách nhà nước. Trước khi đồng ý trợ cấp của chính phủ, đại diện của điền trang thứ ba yêu cầu số tiền đó phải được thu và chi bởi chính đại diện của các bang. Vì vậy, người ta đã đề xuất tổ chức các Quốc tướng ba năm một lần, không phụ thuộc vào mong muốn của nhà vua.
Tuy nhiên, nỗ lực của các bang nhằm kiêu ngạo với quyền kiểm soát, tài chính và một phần quyền lực lập pháp của các bang đã kết thúc thất bại. Khi tình trạng bất ổn phổ biến lắng xuống, quyền lực hoàng gia được khuyến khích từ chối yêu cầu của điền trang thứ ba.
Mối hiềm khích tồn tại giữa quý tộc và thị dân đã không cho phép cơ quan cố vấn mở rộng đáng kể các quyền và quyền hạn của mình, điều mà quốc hội Anh đã đạt được. Vào giữa thế kỷ 15, một bộ phận đáng kể của xã hội Pháp đồng ý rằng nhà vua có mọi quyền áp đặt các loại thuế mới mà không cần phối hợp các vấn đề này với Tổng thống Hoa Kỳ. Việc áp dụng rộng rãi thuế trực thu vĩnh viễn đã mang lại nguồn thu tốt cho ngân khố và giảm bớt sự cần thiết của các nhà cầm quyền nhà nước khi phải phối hợp các chính sách tài chính của họ với đại diện của các tầng lớp khác nhau.
Vào cuối thế kỷ 15, một chế độ quân chủ tuyệt đối ở dạng hoàn chỉnh đã hình thành ở Pháp. Chính ý tưởng rằng quyền lực của nhà vua có thể bị giới hạn bởi một cơ quan nào đó đã trở nên phạm thượng vào thời điểm đó. Vì những lý do này, bản thân thể chế của các Quốc gia bắt đầu trượt theo hướng suy tàn.
Thời kỳ mà vai trò của cơ quan này tăng trở lại là thời kỳ của các cuộc chiến tranh Huguenot. Quyền lực hoàng gia đang suy yếu, vì vậy hai phe tôn giáo cố tình tìm cách sử dụng quyền lực của các bang cho mục đích và lợi ích riêng của họ. Tuy nhiên, sự chia rẽ trong xã hội quá lớn và không cho phép triệu tập một thành phần đại biểu như vậy, những người mà các quyết định của họ có thể được cả hai bên tham chiến công nhận là hợp pháp.
Trong thời kỳ hoàn toàn thống trị của chế độ chuyên chế, các Tướng quốc đều không có việc làm. Henry IV là một vị vua tuyệt đối theo đúng nghĩa của từ này. Chỉ vào buổi bình minh của triều đại của mình, ông đã cho phép một cuộc họp của những người được gọi là đáng chú ý diễn ra, các cấp phó do chính ông chỉ định. Cuộc họp chỉ giới hạn việc thông qua các sắc thuế trước vài năm, và sau đó yêu cầu nhà vua tự mình cai trị đất nước.
Trong khoảng thời gian từ năm 1614 đến năm 1789, không có cuộc họp nào của các Quốc trưởng được tổ chức tại Pháp. Cuộc họp của nó chỉ diễn ra vào lúc một cuộc khủng hoảng chính trị gay gắt dẫn đến bùng nổ một cuộc cách mạng tư sản trong nước. Ngày 5 tháng 5 năm 1789, vào một thời điểm quan trọng đối với bản thân, nhà vua một lần nữa triệu tập Kỳ tướng quân. Sau đó, hội đồng này tự tuyên bố mình là cơ quan đại diện và lập pháp cao nhất của Pháp, quốc gia đã bước vào thời kỳ cách mạng.
Sau khi cuộc cách mạng tư sản kết thúc, tên gọi của Kỳ tướng quân được đặt cho một số cơ quan đại diện. Họ coi những vấn đề cấp bách nhất của đời sống chính trị và ở một mức độ nào đó đã phản ánh được dư luận.
