Trong số các mục tiêu chính của dự án là lấy ý kiến của người dân về các vấn đề thời sự liên quan đến sự phát triển của Moscow. Các cuộc thăm dò của Công dân tích cực được chia thành ba loại: toàn thành phố, theo ngành cụ thể và khu vực. Đối với việc tham gia tích cực vào các cuộc khảo sát, điểm thưởng sẽ được trao, có thể đổi thành phần thưởng.
Active Citizen là một hệ thống thăm dò ý kiến điện tử được đưa ra theo sáng kiến của Chính phủ Moscow vào ngày 21 tháng 5 năm 2014.
Lịch sử
Hệ thống khảo sát điện tử Active Citizen được ra mắt vào ngày 21 tháng 5 năm 2014. Người khởi xướng việc tạo ra nó là Phó Thị trưởng Moscow Sergei Sobyanin Anastasia Rakova. Theo các tuyên bố chính thức, các ứng dụng và trang web của "Active Citizen" được phát triển bởi Sở Công nghệ Thông tin Moscow, và chi phí lên tới khoảng 20 triệu rúp. Các nhà báo cũng tìm thấy thông tin về các cuộc đấu thầu cho một chiến dịch thông tin và quảng cáo, sự phát triển của một logo, bản sắc doanh nghiệp và một khái niệm về giải thưởng trị giá khoảng 30 triệu rúp trên cổng Internet "Moscow điện tử". “Công dân tích cực” được giới thiệu như một công cụ của dân chủ trực tiếp, cho phép công dân ảnh hưởng đến sự phát triển của Moscow thông qua việc tham gia bỏ phiếu và thăm dò ý kiến.
Chưa đầy một năm sau, vào ngày 6 tháng 3 năm 2015, số lượng người đăng ký Active Citizen đã vượt quá 1 triệu người. Chỉ trong năm đầu tiên, 500 cuộc thăm dò và bình chọn đã được thực hiện, trong đó người dùng để lại 25 triệu ý kiến, trên cơ sở đó đưa ra hơn 250 quyết định quản lý. Vào ngày kỷ niệm đầu tiên của dự án, chính quyền Moscow đã công bố thành lập một hiệp hội tình nguyện được thiết kế để giám sát việc thực hiện các nghĩa vụ của thành phố do kết quả của các cuộc thảo luận tại Active Citizen. Đến tháng 11 năm 2015, trang web của "Active Citizen" đã trở thành cổng thông tin thành phố được truy cập nhiều thứ ba ở Moscow, không bao gồm người dùng thiết bị di động. Vào tháng 12 năm 2016, số lượng cuộc khảo sát được thực hiện đã đạt đến con số 2000 và số lượng người dùng đăng ký vào tháng 2 năm 2017 đã vượt quá 1,5 triệu.
Theo các ước tính khác nhau, vào cuối năm 2015, từ 20 triệu đến 185 triệu rúp đã được chi cho dự án.
Nguyên tắc làm việc
Các câu hỏi thuộc thẩm quyền của các cơ quan hành pháp Moscow được đưa ra để bỏ phiếu trong "Công dân tích cực". Mặt kỹ thuật của việc bỏ phiếu do Cục Công nghệ thông tin cung cấp, Ủy ban Dịch vụ công chịu trách nhiệm thực hiện khảo sát và sử dụng nền tảng. Các cuộc thăm dò ý kiến không được tiến hành về các vấn đề không quan trọng và các phòng ban không được phép đưa ra các vấn đề thảo luận mà họ có xung đột lợi ích. Công dân không thể trực tiếp đề xuất các cuộc thăm dò, nhưng họ có thể gửi chúng đến trang web của Sáng kiến Công cộng Nga ở cấp đô thị hoặc chủ thể. Nếu câu hỏi nhận được ít nhất 5% phiếu bầu của cư dân của thành phố hoặc ít nhất 100 nghìn người, khi bỏ phiếu ở cấp tổ chức cấu thành, nó sẽ được nhà chức trách xem xét và có thể được trình bày trong phần "Công dân tích cực ". Trong một số cuộc thăm dò, người dùng có thể để lại câu trả lời của riêng mình.
Có thể đăng ký trong hệ thống từ bất kỳ thẻ SIM nào của Nga, chỉ báo dữ liệu cá nhân là tùy chọn. Theo Rakova, vòng kết nối được thảo luận trong "Công dân năng động" chỉ thú vị với người dân thị trấn và do số lượng lớn người dùng, sẽ cần một số lượng lớn thẻ để thao túng phiếu bầu và việc giới thiệu quy trình xác minh sẽ dẫn đến giảm số lượng người tham gia biểu quyết. Bà cũng báo cáo rằng văn phòng thị trưởng đang phát triển một định dạng mới để tổ chức các phiên điều trần công khai, trong đó có thể sử dụng "Active Citizen". Tiến trình bỏ phiếu trên nền tảng không được hiển thị trong thời gian thực và kết quả được công bố được xử lý - theo tỷ lệ phần trăm của số người bỏ phiếu.
Active Citizen sử dụng trò chơi: điền vào hồ sơ, kết nối tài khoản trên cổng dịch vụ thành phố, tham gia bỏ phiếu và các hoạt động khác được khuyến khích bằng điểm mà người dùng có thể đổi lấy các giải thưởng hữu hình và vô hình. Vào thời điểm ra mắt, “cửa hàng trong nhà” dựa trên hàng hóa có thương hiệu, nhưng do không phổ biến (chỉ dành 10% số điểm kiếm được) nên trọng tâm được chuyển sang vé vào viện bảo tàng, nhà hát, tham quan các sự kiện khác của thành phố hoặc di chuyển bằng phương tiện công cộng. Người dùng cũng nhận được điểm và vé để nhận phòng (tiếng Anh) tiếng Nga. tại một điểm bỏ phiếu vào ngày bầu cử Đuma Quốc gia khóa VII.
Vào tháng 9 năm 2014, sự hợp tác giữa Active Citizen và đội tìm kiếm và cứu hộ tình nguyện Lisa Alert bắt đầu, trong khuôn khổ đó các bức ảnh và dấu hiệu của những người đã biến mất ở Moscow được phát lên nguồn cấp dữ liệu của người dùng ứng dụng. Chương trình bắt đầu vào đầu “mùa nấm”, khi nhiều người đang lạc vào những khu rừng ở New Moscow. Thông tin về người lớn chỉ được phát cho những người chỉ ra khu vực mất tích của người đó mà họ quan tâm, thông tin về trẻ em mất tích - cho tất cả người dùng. Phản hồi bao gồm khả năng cho biết liệu người dùng đã nhìn thấy người mất tích hay chưa, liên hệ với các bên liên quan và tham gia vào hoạt động tìm kiếm và cứu hộ. Cũng trong năm 2014, chương trình “Phố của tôi” được khởi động như một phần của chương trình “Công dân năng động”, trong đó người dân bày tỏ quan điểm của họ về các vấn đề đô thị và những thay đổi trong tương lai, sau đó được tách thành một dự án độc lập dành riêng cho việc cải thiện đô thị.
Đánh giá
Theo những người tham gia khóa đào tạo cho các phó thống đốc do Đại học Sberbank Corporate tổ chức vào tháng 12 năm 2016, Active Citizen đã giúp văn phòng thị trưởng Moscow giành chiến thắng trước tầng lớp sáng tạo, được coi là cử tri của Alexei Navalny, đối thủ của Sergei Sobyanin trong Năm 2013 bầu cử thị trưởng.
Theo người đứng đầu Cơ quan Truyền thông Chính trị và Kinh tế Dmitry Orlov, "Công dân tích cực" giúp văn phòng thị trưởng tập hợp khán giả quan tâm đến các vấn đề chung của đô thị, hiểu nhu cầu của người dân và thực sự quản lý chương trình nghị sự.
Có ý kiến cho rằng “Công dân tích cực” nhằm tạo ra vẻ ngoài về tính hợp pháp cho các quyết định của văn phòng thị trưởng và Duma thành phố Matxcova.
Theo tác giả của cuốn sách, Robert Argenbright, sẽ là cường điệu khi gọi nền dân chủ điện tử "Active Citizen", vì người dân thị trấn bị hạn chế về khả năng đưa ra các chủ đề để thảo luận. Ông không coi hệ thống này là một bước đột phá mang tính cách mạng, mà coi nó là một công cụ hữu ích, cũng như các phiên điều trần công khai: Người Hồi giáo có thể phớt lờ nó, chấp nhận nó “như nó vốn có” hoặc gây áp lực cho các quan chức thành phố đưa ra những vấn đề quan trọng hơn để thảo luận.
Trong thông điệp gửi Quốc hội Liên bang ngày 1/12/2016 của Vladimir Putin, Tổng thống ghi nhận “Công dân tích cực” là một kinh nghiệm hữu ích đáng được chia sẻ.
Cách diễn đạt của một số câu hỏi không đưa ra giải pháp thay thế cơ bản: ví dụ: trong các cuộc thảo luận liên quan đến xây dựng mới, người dùng có thể bỏ phiếu cho loại hình phát triển (ví dụ: cửa hàng hoặc hộ gia đình), nhưng không thể phản đối việc xây dựng trên trang web. Một số cuộc thăm dò đã được công bố trong "Active Citizen" khi quyết định về chúng đã được đưa ra (hoặc lẽ ra phải được đưa ra). Ví dụ bao gồm các cuộc thăm dò về việc mở rộng mạng lưới đường dành cho xe đạp, định dạng của "công viên nhân dân" Sosenki ở Kotlovka (dự án cải tiến đã được phát triển), nơi chuyển giao trung tâm giải trí Nagorny (một trong những câu trả lời, tòa nhà của rạp chiếu phim "Angara", vào thời điểm đó được trưng bày để mặc cả). Kết quả bỏ phiếu cho dự án cải tạo đường Bolshaya và Malaya Bronnaya được công bố vào ngày ký kết hợp đồng nhà nước, theo yêu cầu các giải pháp thiết kế phải trải qua cuộc kiểm tra cấp nhà nước trước đó 2 tháng.
Phó Duma thành phố Mátxcơva khóa VI triệu tập từ phe Cộng sản Elena Shuvalova tuyên bố rằng hình thức bỏ phiếu trên Internet tạo ra "tài sản, tuổi tác và trình độ học vấn", tước đi cơ hội tham gia của mọi người mà không có điện thoại thông minh và truy cập Internet.
Các nhà phê bình lưu ý rằng luật liên bang "Về các nguyên tắc chung của việc tổ chức chính quyền địa phương tự trị ở Liên bang Nga" không quy định phương thức bỏ phiếu thông qua địa điểm, do đó, kết quả của các cuộc thăm dò không thể dùng làm cơ sở chính thức để đưa ra quyết định, chỉ để biết thông tin. Nhà báo Ilya Rozhdestvensky, trong một bài báo trên trang web của Tổ chức Chống Tham nhũng, cũng chỉ ra rằng các vấn đề đã được đưa ra thảo luận trong Active Citizen, mà người dân thị trấn rõ ràng không có quyền giải quyết. Ví dụ, vào tháng 11 đến tháng 12 năm 2014, một cuộc khảo sát đã được tổ chức về việc xây dựng công viên giải trí DreamWorks trong khu vực được bảo vệ đặc biệt của Nagatinskaya Poima.
Các nhà phê bình chỉ ra sự thiếu minh bạch trong quá trình bỏ phiếu do thiếu kết quả trung gian và thông tin về tổng số cử tri.
Sự chú ý của các chính trị gia đối lập đã bị thu hút bởi một cuộc thăm dò về việc đổi tên ga tàu điện ngầm Voykovskaya, được tiến hành vào tháng 11 năm 2015, kết quả là đa số phiếu bầu giữ nguyên tên trước đó. Cả những người ủng hộ và phản đối việc đổi tên đều suy đoán về khả năng gian lận: việc phân phối phiếu bầu hầu hết đều tuyến tính, dòng cử tri ổn định vào bất kỳ thời điểm nào trong ngày. Để đáp lại những lời chỉ trích, Sở Công nghệ Thông tin Moscow đã công bố lịch trình nhận phiếu bầu mới, và sau khi Leonid Volkov gửi một tuyên bố tới các cơ quan thực thi pháp luật, nó đã thông báo về một cuộc đấu thầu cho một cuộc kiểm toán bên ngoài đối với "Active Citizen"
Giải thưởng
· Giải thưởng Dịch vụ M-Govt tốt nhất năm 2015 ở hạng mục "Lĩnh vực xã hội" ở hạng mục quốc tế, do Chính phủ Ả Rập Xê Út thành lập
Giải thưởng SABER (Thành tựu vượt trội trong xây dựng thương hiệu, uy tín và gắn kết) năm 2015 ở hạng mục các tổ chức công ở Châu Âu, Trung Đông và Châu Phi, được thành lập bởi ấn phẩm chuyên ngành về quan hệ công chúng The Holmes Report.
· Giải Runet 2015 trong đề cử "Nhà nước và xã hội".
