Quá trình tư nhân hóa hoặc chuyển giao tài sản nhà nước cho tư nhân đã được thực hiện tích cực ở Nga từ đầu những năm 1990. Nó có thể được chia thành hai giai đoạn chính.
Thực chất và mục tiêu của tư nhân hóa ở Nga
Tư nhân hoá là một quá trình chuyển đổi sở hữu nhà nước thành sở hữu tư nhân. Nó bắt đầu ở Nga vào năm 1991. Các mục tiêu sau của quá trình này đã được ghi nhận trong các đạo luật lập pháp về các khía cạnh pháp lý của quá trình tư nhân hóa ở Nga:
- đảm bảo sự bình đẳng của các hình thức sở hữu;
- loại bỏ độc quyền của các cơ sở sản xuất;
- cân bằng thu nhập của các nhóm xã hội của dân cư;
- tạo ra một tầng lớp chủ sở hữu hiệu quả, phân phối lại thu nhập và tài sản;
- sự hình thành và phát triển của thị trường chứng khoán ở Nga.
Các mục tiêu chính của quá trình tư nhân hóa ở Nga đã không đạt được - không có sự tái cơ cấu nghiêm túc của nền kinh tế và không hình thành được thể chế tài sản hữu hiệu, và hầu hết các nguồn lực đều tập trung trong một nhóm người hẹp.
Trong số các phương thức tư nhân hóa được xác định là bán doanh nghiệp và tài sản một cách cạnh tranh, bán doanh nghiệp thông qua đấu giá, bán khối cổ phần (cổ phần của công ty), mua lại tài sản của doanh nghiệp.
Các giai đoạn tư nhân hóa ở Nga
Quá trình tư nhân hóa ở Nga được thực hiện qua hai giai đoạn. Chúng bao gồm tư nhân hóa chứng từ (1992-1994) và tư nhân hóa tiền tệ (1995-1997). Chúng ta có thể nói rằng quá trình tư nhân hóa vẫn tiếp tục cho đến ngày nay. Đúng là nó không diễn ra với tốc độ tích cực như những năm 1990.
Đặc thù của quá trình tư nhân hóa chứng từ là tính hiệu quả của quá trình này, cũng như sự ra đời của séc tư nhân hóa miễn phí (chứng từ). Tổng cộng, vào năm 1994, 2/3 số doanh nghiệp thương mại và những người hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ cá nhân đã được tư nhân hóa.
Nhược điểm chính của phương pháp tư nhân hóa chứng từ là khả năng sinh lợi cho ngân sách thấp, vốn được bổ sung vào năm 1992 là 0,04 tỷ rúp. Hầu hết số tiền này đã mất giá do lạm phát.
Phiếu quà tặng đã được phân phát vào năm 1992 cho người dân để trả một khoản tiền tượng trưng. Giá trị danh nghĩa của chúng là 10 nghìn rúp. Các chứng từ đã được phát hành với tổng số tiền là 1.400 tỷ rúp, đó là giá trị ước tính của tất cả tài sản ở Liên bang Nga.
Theo người đứng đầu Ủy ban Tài sản Nhà nước A. B. Phiếu mua hàng của Chubais phù hợp với chi phí của hai chiếc xe Volga. Giá trị thị trường của cổ phiếu có thể được mua bằng phiếu mua hàng phụ thuộc vào công ty và khu vực. Do đó, ở khu vực Nizhny Novgorod, một phiếu mua hàng có thể được đổi lấy 2.000 cổ phiếu của Gazprom, ở khu vực Moscow - lấy 700 cổ phiếu.
Giai đoạn thứ hai của quá trình tư nhân hóa, được đặt tên là tiền tệ, bắt đầu vào năm 1995 và tiếp tục cho đến ngày nay. Ông tập trung vào quá trình chuyển đổi từ việc chuyển giao vô cớ tài sản nhà nước sang bán theo giá thị trường. Theo các mục tiêu đã tuyên bố của tư nhân hóa, nó phải đảm bảo tăng hiệu quả của các doanh nghiệp.
Trên thực tế, giai đoạn thứ hai của quá trình tư nhân hóa cũng không thành công vì khoảng 7,3 nghìn tỷ rúp đã được thu vào ngân sách. Hầu hết các khoản tiền này có được thông qua các cuộc đấu giá cho vay để mua cổ phần. Kết quả là GDP giảm mạnh, bất bình đẳng xã hội gia tăng và phân tầng xã hội.
