Khoảng mười năm đã trôi qua kể từ khi bắt đầu chiến dịch quân sự ở Afghanistan với sự tham gia của các nước NATO, nhưng tình hình ở đó vẫn chưa ổn định. Mặc dù vậy, liên minh đã lên lịch rút các đơn vị chiến đấu khỏi đất nước vào cuối năm 2014. Để thực hiện một quyết định như vậy, cần phải thực hiện một số biện pháp tổ chức, bao gồm, ngoài việc loại bỏ các thiết bị và hàng hóa quân sự. Vấn đề phức tạp bởi vấn đề vận chuyển hàng hóa của NATO qua nước láng giềng Pakistan vẫn chưa được giải quyết.
Vào tháng 11 năm 2011, Pakistan đã đóng cửa quá trình vận chuyển hàng hóa của NATO qua nước này. Lý do cho điều này là một hoạt động quân sự không thành công của NATO, trong đó 24 quân nhân Pakistan là nạn nhân của một cuộc không kích nhầm lẫn. Việc Pakistan phong tỏa đã làm phức tạp thêm vị thế của khối NATO trong khu vực.
Tất cả các nỗ lực của ban lãnh đạo NATO nhằm nối lại hoạt động vận chuyển hàng hóa của họ qua lãnh thổ Pakistan đều vấp phải sự miễn cưỡng nhượng bộ của Islamabad. Và mặc dù tiến độ trong các cuộc đàm phán đã được công bố tại hội nghị thượng đỉnh NATO ở Chicago, nhưng không bên nào hài lòng với đường lối của mình. Trở ngại là số tiền mà Pakistan yêu cầu để vận chuyển hàng hóa qua lãnh thổ của mình. Mỗi container vận chuyển có thể tiêu tốn của NATO 5.000 USD, mà liên minh này coi là một mức giá không thể chấp nhận được. Là một trong những điều kiện để dỡ bỏ lệnh phong tỏa, phía Pakistan cũng đưa ra yêu cầu đưa ra lời xin lỗi chính thức về cái chết của quân đội nước này do lỗi của các lực lượng thuộc Liên minh Bắc Đại Tây Dương.
Quá cảnh qua Pakistan sẽ trở nên có lợi hơn cho NATO so với việc vận chuyển qua lãnh thổ của các quốc gia khác tiếp giáp với Afghanistan. Đường dẫn đến cảng Karachi là ngắn nhất đến vịnh, điều này giúp đơn giản hóa và giảm chi phí bố trí lại lực lượng và trang thiết bị. Các tàu chở xăng và xe tải của Pakistan, những người buộc phải ngừng hoạt động dẫn đến khó khăn về tài chính, cũng đang bày tỏ sự quan tâm đến việc vận chuyển hàng hóa quân đội, BBC Russian Service đưa tin.
Trong khi đó, lãnh đạo cao nhất của NATO thông báo đã đạt được thỏa thuận về nguyên tắc với một số nước Trung Á về việc xuất khẩu thiết bị của liên minh qua lãnh thổ của họ. Kazakhstan, Kyrgyzstan và Uzbekistan đã đáp ứng đề xuất của quân đội phương Tây, RFE / RL đưa tin vào đầu tháng 6/2012. Việc chuyển giao hàng hóa sẽ được thực hiện theo một lịch trình đặc biệt khi hoạt động quân sự ở Afghanistan bị đình trệ.
