Những khái niệm bị lãng quên như "thị trưởng" và "thống đốc", cũng như từ nước ngoài "thị trưởng", đã xuất hiện trong từ vựng của người Nga vào những năm 90 của thế kỷ trước, khi quá trình liên bang hóa đang diễn ra, địa phương tự … các cơ quan chính phủ được thành lập, và các chủ thể của liên bang được hình thành. Tuy nhiên, sau một thập kỷ rưỡi, người ta vẫn chưa rõ các vị trí này khác nhau như thế nào và tại sao chúng lại được gọi như vậy.
Thống đốc và Thị trưởng là ai
Vì cấu trúc nhà nước của Nga là một liên bang, điều này có nghĩa là, với tư cách là một nhà nước, nó bao gồm các chủ thể. Một thực thể cấu thành của Liên bang là một phần của cấu trúc nhà nước, có thể là một nước cộng hòa tự trị hoặc một khu vực tự trị trong Liên bang Nga, một vùng lãnh thổ hoặc một khu vực. Tất cả các đơn vị hành chính này đều có quyền bình đẳng và là cơ cấu nhà nước thực hiện các chức năng của nhà nước trong phạm vi biên giới của mình.
Điều 18, phần 6 của Luật Liên bang "Về các nguyên tắc chung của tổ chức lập pháp (đại diện) và cơ quan hành pháp của quyền lực nhà nước của các cơ quan lập hiến của Liên bang Nga" quy định rằng một thực thể cấu thành của Liên bang Nga có quyền độc lập xác lập danh xưng của vị trí quan chức cấp cao, có tính đến truyền thống lịch sử, dân tộc và các lĩnh vực khác … Tên này phải được thể hiện trong điều lệ môn học của Liên đoàn. Trong lịch sử, các đơn vị hành chính của Đế quốc Nga là các tỉnh, do đó, khi phát triển điều lệ của mình, các cơ quan hành pháp của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga quyết định rằng quan chức cao nhất của cơ quan quyền lực nhà nước này sẽ được đặt tên là thống đốc.
Các khu định cư nằm trên lãnh thổ của một thực thể cấu thành của Liên bang có tư cách là một khu định cư và không phải là cơ quan chính phủ. Theo quy định tại Điều thứ 3 và Điều 12 của Hiến pháp Liên bang Nga, người mang quyền lực là người dân Nga có thể thực hiện quyền lực của mình thông qua bầu cử các cơ quan tự quản. Tương tự với các cơ quan bầu cử nước ngoài, người ta đã quyết định gọi người đứng đầu các cơ quan tự quản địa phương làm thị trưởng. Mặc dù gần đây nhiều chính quyền địa phương đã thực hiện các thay đổi đối với điều lệ và các văn bản chính thức của họ, nhưng thị trưởng ngày nay được coi là người đứng đầu các thành phố tự trị.
Thị trưởng, hoặc vẫn là thống đốc và thị trưởng
Ngoài các đối tượng nêu trên của Liên bang Nga, nó đã được quyết định bao gồm thêm hai thành phố có tầm quan trọng liên bang trong số đó - các thủ đô cũ và hiện tại của Nga, St. Petersburg và Moscow. Trong cuộc diễu hành về chủ quyền, các quy chế của các đối tượng này đã trao cho các quan chức hàng đầu của các thành phố này chức danh chính thức "thị trưởng", nhưng một thời gian sau, theo quyết định của Hội đồng Lập pháp St. Nó chỉ ra rằng Moscow, với tư cách là một chủ thể của Liên bang, do thị trưởng đứng đầu, và St. Petersburg do thống đốc đứng đầu. Nhưng, nếu theo truyền thống lịch sử, ở Nga những người đứng đầu chính quyền thủ đô luôn được gọi là "thị trưởng".
