Khái niệm “nhà nước pháp quyền” là một trong những phạm trù cơ bản của khoa học về nhà nước và pháp luật. Đây là tên gọi của kiểu nhà nước lý tưởng, hoạt động tuân thủ nghiêm ngặt các quy phạm pháp luật, các quyền và tự do của công dân.
Khái niệm nhà nước pháp quyền
Theo pháp quyền, họ có nghĩa là một cách tổ chức quyền lực như vậy, khi nhà nước pháp quyền, quyền con người và các quyền tự do được áp dụng.
J. Locke, C. Montesquieu và các nhà tư tưởng khác của những thế kỷ trước cũng là người khai sinh ra những ý tưởng mà sau này trở thành cơ sở của khái niệm nhà nước pháp quyền, nhưng một khái niệm toàn vẹn của loại hình này đã được hình thành trong thời đại hình thành xã hội tư sản. Cơ sở hình thành quan điểm về bản chất của quyền lực nhà nước là sự phê phán chế độ vô pháp luật phong kiến và sự tùy tiện ngự trị trong sự thiếu vắng hoàn toàn trách nhiệm của các nhà cầm quyền đối với xã hội. Các quy định về vai trò chủ đạo của nhà nước pháp quyền đã được thể hiện trong các thể chế lập pháp của Pháp và Hoa Kỳ vào cuối thế kỷ 18. Thuật ngữ “pháp quyền” bắt nguồn từ các công trình nghiên cứu của các nhà tư tưởng người Đức trong những thập kỷ đầu tiên của thế kỷ 19.
Nhà nước pháp lý: các dấu hiệu và nguyên tắc tổ chức
Các đặc điểm cơ bản phân biệt pháp quyền:
- nhà nước pháp quyền trong mọi lĩnh vực của xã hội;
- bình đẳng trước pháp luật của mọi công dân;
- tam quyền phân lập;
- bảo vệ pháp lý của một người;
- quyền con người, quyền tự do cá nhân ngày càng trở thành giá trị lớn nhất;
- sự ổn định của luật pháp và trật tự trong xã hội.
Trong một nhà nước được quản lý bởi nhà nước pháp quyền, luật pháp thống trị trong tất cả các lĩnh vực của đời sống mà không có ngoại lệ, không loại trừ lĩnh vực của chính phủ. Các quyền và tự do của con người được pháp luật bảo vệ và bảo đảm, được các cơ quan có thẩm quyền công nhận. Một người nhận được những quyền như vậy từ khi sinh ra, họ không được ban cho bởi những người cai trị. Công dân và các cơ quan chính phủ có trách nhiệm chung. Nguyên tắc tam quyền phân lập không tạo cơ hội cho bất kỳ ai độc chiếm quyền lực chính trị trong nước. Việc thi hành luật được giám sát bởi tòa án, công tố viên, những người bảo vệ nhân quyền, giới truyền thông và các tổ chức chính trị khác.
Sự hiện diện đơn thuần của một hệ thống luật và pháp luật ở một tiểu bang cụ thể không cho phép coi nó là hợp pháp, vì chính quá trình soạn thảo luật và ban hành chúng có thể nhằm mục đích hỗ trợ các hình thức chính quyền chuyên chế. Dưới một chế độ toàn trị, nơi chủ nghĩa hợp hiến là giả tạo, các quyền và tự do của con người chỉ được công bố. Trong một nhà nước pháp quyền thực sự, quyền tối cao của các quyền và tự do cá nhân không thể bị vi phạm bởi các đại diện của chính quyền.
Luật pháp và pháp quyền
Về cơ bản, ý tưởng về nhà nước pháp quyền là nhằm thiết lập các giới hạn về sức mạnh của nhà nước thông qua các quy phạm pháp luật. Việc thực hiện nguyên tắc này có thể đảm bảo an ninh và an toàn xã hội của một người trong tương tác của họ với các cơ quan chức năng.
Một trong những dấu hiệu của nhà nước pháp quyền là sự hiện diện của Tòa án Hiến pháp trong nước. Thể chế này là một dạng bảo đảm cho sự ổn định của hệ thống hiện có, đảm bảo tính hợp pháp và tuân thủ Hiến pháp.
Trong một nhà nước được quản lý bởi nhà nước pháp quyền, không một cơ quan quyền lực nào (trừ cơ quan lập pháp cao nhất) có thể thay đổi luật đã được thông qua; quy phạm pháp luật không thể mâu thuẫn với pháp luật. Nhà nước, được đại diện bởi các quan chức của nó, bị ràng buộc trong các hành động của mình bằng các quy phạm pháp luật. Nhà nước đã ban hành luật không có quyền vi phạm hoặc giải thích luật theo ý mình; nguyên tắc này loại bỏ sự tùy tiện và dễ dãi của các cơ cấu quan liêu.
Nhà nước pháp quyền và xã hội dân sự
Xã hội dân sự được hiểu là xã hội hợp pháp, trong đó các quyền tự do dân chủ và giá trị của con người được thừa nhận. Kiểu cấu trúc xã hội này chỉ phát sinh ở những nơi có các quan hệ pháp luật, kinh tế và chính trị phát triển. Trong xã hội dân sự, người ta có thể quan sát những phẩm chất đạo đức và phẩm chất cao đẹp của công dân.
Kiểu xã hội này gắn bó chặt chẽ với khái niệm được coi là nhà nước pháp quyền, nơi quyền lực chính trị thể hiện lợi ích của đa số công dân. Nhà nước pháp quyền và việc từ chối kiểm soát toàn bộ, không can thiệp vào đời sống xã hội dẫn đến thực tế là các quan hệ và quan hệ công chúng không còn phụ thuộc vào nhà nước và các cấu trúc riêng lẻ của nó.
Đặc điểm của xã hội pháp quyền và nhà nước
Các đặc điểm quan trọng nhất của nhà nước pháp quyền là công nhận chủ quyền của người dân, chấp thuận nguồn quyền lực, bảo vệ lợi ích của bất kỳ công dân nào, bất kể địa vị xã hội của họ.
Trong một nhà nước được quản lý bởi nhà nước pháp quyền, các tổ chức tôn giáo, hiệp hội chính trị hoặc công cộng không thể ra lệnh cho những người tiến hành các công việc của nhà nước. Thứ tự hoạt động của các cơ cấu quyền lực được xác định bởi hiến pháp của quốc gia và các hành vi pháp lý dựa trên đó. Sự vi phạm nguyên tắc này có thể được tìm thấy ở một số quốc gia thuộc thế giới Hồi giáo, nơi các nhà lãnh đạo tôn giáo có quyền lực không kiểm soát được; một điều tương tự đã xảy ra ở châu Âu thời trung cổ, khi quyền lực của nhà thờ không bị ai thách thức.
Nền tảng trong việc xây dựng nhà nước pháp quyền là việc tách nhánh hành pháp ra khỏi nhánh tư pháp và lập pháp. Nguyên tắc tam quyền phân lập giúp xã hội kiểm soát công việc của quốc hội, chính phủ và tòa án. Một hệ thống cân đối đặc biệt không cho phép các nhánh của chính phủ vi phạm các tiêu chuẩn do luật định, hạn chế quyền hạn của họ.
Trong một nhà nước được quản lý bởi nhà nước pháp quyền, có trách nhiệm lẫn nhau giữa các cơ cấu quyền lực và cá nhân. Bất kỳ mối quan hệ nào giữa lãnh đạo các cấp và công dân của đất nước đều dựa trên sự thừa nhận của nhà nước pháp quyền. Bất kỳ tác động nào đối với một người mà không được xác định bởi các yêu cầu của pháp luật đều bị coi là vi phạm quyền tự do dân sự. Nhưng đến lượt công dân, phải tính đến các yêu cầu của luật pháp và các quyết định của các cơ quan nhà nước dựa trên đó.
Nhà nước pháp quyền có thể yêu cầu công dân của mình chỉ thực hiện những hành vi không vượt ra ngoài khuôn khổ rõ ràng của lĩnh vực pháp luật. Một ví dụ là việc nộp thuế, được coi là nghĩa vụ hiến định của công dân. Vi phạm các yêu cầu pháp lý của nhà nước sẽ phải chịu các biện pháp trừng phạt về phần mình.
Một trong những nhiệm vụ của nhà nước pháp quyền là thực hiện các quyền và tự do công dân, đảm bảo an ninh trong xã hội và sự liêm chính của con người.
Nhà nước pháp quyền cho rằng mọi vấn đề và mâu thuẫn có thể nảy sinh trong nhà nước đều được giải quyết trên cơ sở các quy phạm pháp luật. Các quy định của luật cơ bản có hiệu lực nghiêm ngặt trên toàn quốc, không có ngoại lệ và hạn chế. Các quy định được thông qua ở cấp địa phương không thể mâu thuẫn với các quy định của hiến pháp.
Bảo đảm các quyền và tự do của mỗi người trở thành giá trị cao nhất của nhà nước pháp quyền. Vị trí hàng đầu trong hệ thống ưu tiên phức tạp của nhà nước pháp quyền bị chiếm đóng bởi lợi ích của công dân, quyền tự do và độc lập của họ. Tuy nhiên, tự do được coi là ý thức về sự cần thiết phải hành động không quá vì lợi ích của mình mà vì lợi ích của toàn xã hội, không xâm phạm lợi ích của công dân khác.
Sự hình thành nhà nước pháp quyền ở Nga
Nhà nước đang phát triển của Nga, như Hiến pháp đã nêu, đang tìm cách trở thành một nhà nước hợp pháp và xã hội. Chính sách của nhà nước là nhằm tạo ra những điều kiện đảm bảo sự phát triển toàn diện và cuộc sống đàng hoàng của con người.
Để tạo cơ sở cho nhà nước pháp quyền, nhà nước đảm nhận những trách nhiệm chính sau đây:
- đảm bảo công bằng xã hội;
- đảm bảo mức lương tối thiểu;
- hỗ trợ gia đình, tuổi thơ, tình mẫu tử, v.v.;
- phát triển các dịch vụ xã hội;
- thiết lập các bảo đảm quan trọng về bảo trợ xã hội;
- ngăn ngừa sự phân tầng tài sản triệt để.
Cần phân biệt các nguyên tắc được thừa nhận chính thức của nhà nước pháp quyền với thực tế nhà nước và pháp luật. Thực tế tuyên bố nhà nước pháp quyền hoàn toàn không minh chứng cho thực tế là nó đã được xây dựng. Sự hình thành một xã hội do pháp luật thống trị trải qua một số giai đoạn và có thể mất nhiều thời gian.
Hiến pháp Liên bang Nga xác định rằng có ba nhánh chính phủ ở nước này:
- lập pháp;
- điều hành;
- tư pháp.
Ngoài ra còn có các cơ cấu quyền lực không được bao gồm trong bất kỳ chi nhánh nào (ví dụ, Ngân hàng Trung ương và Phòng Tài khoản của Liên bang Nga).
Ở nước Nga hiện đại, nhà nước pháp quyền vẫn chưa trở thành một nguyên tắc vững chắc trong hoạt động của các cơ cấu nhà nước. Thông thường, các công dân phải đối mặt với sự tùy tiện của các quan chức cá nhân và các vi phạm nhân quyền bởi các cơ cấu quan liêu. Bảo vệ hiệu quả các quyền tự do của công dân còn lâu mới được đảm bảo. Tuy nhiên, việc các quy định về pháp quyền được thể hiện trong luật đã thúc đẩy các thiết chế của xã hội dân sự và tất cả các ngành của chính phủ cải thiện các quan hệ pháp luật, góp phần hình thành văn hóa pháp lý.
