Liên minh thuế quan là một hiệp hội của các quốc gia có chủ quyền để thực hiện các hoạt động chung trong lĩnh vực chính sách hải quan. Trong phạm vi lãnh thổ duy nhất được hình thành, các loại thuế hải quan thống nhất và các hạn chế kinh tế được áp dụng, ngoại trừ các biện pháp bảo hộ, chống trợ cấp và chống bán phá giá.
Liên minh thuế quan ngụ ý việc các quốc gia thành viên áp dụng một mức thuế quan duy nhất và các biện pháp khác được thiết kế để điều chỉnh thương mại với các nước thứ ba. Trong khuôn khổ hiệp hội, thuế hải quan và biên giới giữa các bên tham gia được bãi bỏ.
Việc hình thành liên minh thuế quan là nhằm nâng cao trình độ kinh tế ở các quốc gia thành viên. Nhờ không gian này, hàng hóa có thể di chuyển tự do trên toàn lãnh thổ của liên hiệp với tác dụng kiểm soát toàn cầu. Nếu thực tế xuất khẩu được lập thành chứng từ thì không cần nộp thuế tiêu thụ đặc biệt.
Lịch sử của Liên minh thuế quan
Liên minh thuế quan đầu tiên xuất hiện vào thế kỷ 19, Pháp và Monaco là những người tham gia. Vào đầu thế kỷ XX, Thụy Sĩ và Công quốc Liechtenstein đã đồng ý về một sự thống nhất tương tự. Năm 1960, Hiệp hội Thương mại Tự do Châu Âu được thành lập, bãi bỏ thuế hải quan và các hạn chế thương mại giữa các thành viên.
Các quốc gia thành viên EFTA đã ký kết các thỏa thuận ngụ ý hợp tác và hỗ trợ lẫn nhau về các vấn đề hải quan. Khi đó, các phương pháp, tài liệu và hình thức đăng ký hàng hóa thống nhất đã được đưa ra. Hiệp hội ký kết các thỏa thuận đơn giản hóa thủ tục thông quan. Nhờ đó, sự luân chuyển hàng hóa được đẩy mạnh, nền kinh tế thị trường thế giới được củng cố.
Sự chấp nhận của Liên minh thuế quan trong không gian hậu Xô Viết
Quyết định thành lập một Liên minh Hải quan duy nhất trong không gian hậu Xô Viết được đưa ra vào ngày 6 tháng 10 năm 2007 bởi Liên bang Nga và các nước Cộng hòa Kazakhstan và Belarus.
Tuy nhiên, lãnh thổ hải quan của các nước tham gia bắt đầu hoạt động vào ngày 1 tháng 7 năm 2010 theo mã hải quan được quy định trong hiệp định. Khai báo và thông quan đã được loại bỏ tại biên giới của ba tiểu bang. Di chuyển hàng hóa dễ dàng hơn mà không cần đăng ký giúp loại bỏ chi phí. Ngoài ra, chi phí vận chuyển hàng hóa được giảm bớt.
Trong tương lai, một Không gian kinh tế chung với thị trường dịch vụ hoạt động hiệu quả sẽ được hình thành trên lãnh thổ hải quan. Ngoài hoạt động buôn bán, thị trường bao gồm các dịch vụ từ nhiều lĩnh vực hoạt động khác.
Trong năm 2014 và 2015, Liên minh thuế quan đã mở rộng với sự gia nhập của các quốc gia mới - Armenia và Kyrgyzstan. Sự xuất hiện của các thành viên mới của tổ chức đã mang lại một số thay đổi quan trọng trong địa chính trị của khu vực. Trong thành phần mới của mình, Liên minh thuế quan có thể tăng kim ngạch quan hệ thương mại ở các quốc gia thành viên.
Thành phần của Liên minh thuế quan và các cơ quan quản lý
Các thành viên của Liên minh thuế quan trong không gian hậu Xô Viết:
- từ ngày 01.07.2010 Nga và Kazakhstan.
- kể từ ngày 06.07.2010 Belarus.
- từ ngày 10.10.2014 Armenia.
- từ ngày 08.05.2015 Kyrgyzstan.
Syria, Tajikistan, Tunisia là những ứng cử viên gia nhập tổ chức, vấn đề này sẽ được xem xét trong thời gian tới. Việc mở rộng Liên minh thuế quan sẽ có tác dụng có lợi trên thị trường thế giới. Ngoài ra, sự ra đời của các quốc gia mới bằng cách mở rộng vị trí sẽ mở ra triển vọng kinh tế cho các nước thành viên phát triển hơn.
Cơ quan quản lý chính của CU là Hội đồng Quốc tế về Nguyên thủ quốc gia của các quốc gia thành viên. Một ủy ban đặc biệt của Liên minh thuế quan cũng được thành lập như một cơ quan quản lý thường trực.
Trong năm 2009, các cơ cấu quản lý của tổ chức đã thực hiện các biện pháp toàn diện để có thể củng cố cơ sở pháp lý và hợp đồng của Liên minh thuế quan.
Theo quyết định của tổng thống các quốc gia tham gia, một ủy ban kinh tế được thành lập để thực hiện các chức năng của một cơ quan quản lý thường trực về quản trị siêu quốc gia. Đổi lại, cơ quan này trực thuộc Hội đồng Kinh tế Á-Âu tối cao.
Thuận lợi và khó khăn của Liên minh thuế quan
Đối với các doanh nghiệp, trong số những lợi thế chính của Liên minh thuế quan so với khu thương mại tự do là:
- Trong phạm vi biên giới của Liên minh thuế quan, chi phí tạo ra, di chuyển và xử lý hàng hóa đã được giảm đáng kể.
- Thời gian và chi phí tài chính phát sinh do các thủ tục quan liêu đã giảm đáng kể.
- Số lượng thủ tục hải quan bắt buộc khi nhập khẩu hàng hóa từ các nước thứ ba đã giảm.
- Các thị trường hàng hóa mới đã mở ra cho các doanh nghiệp của các nước tham gia.
- Có một sự đơn giản hóa luật hải quan liên quan đến sự thống nhất của nó.
Một điều đáng lưu ý nữa là khi xuất khẩu hàng hóa được áp dụng thuế suất thuế GTGT bằng 0 và được hoàn lại số thuế tiêu thụ đặc biệt đã nộp nếu có chứng từ xuất khẩu.
Khi nhập khẩu hàng hóa vào lãnh thổ Liên bang Nga từ Belarus hoặc Kazakhstan, thuế tiêu thụ đặc biệt và thuế VAT được áp dụng theo cơ cấu thuế của Nga.
Khi cung cấp dịch vụ trên lãnh thổ Liên bang Nga, mức giá, cơ sở tính thuế, thủ tục thu phí và các lợi ích về thuế được xác định theo luật hiện hành của Liên bang Nga.
Alexander Lukashenko, Tổng thống Cộng hòa Belarus, đã xác định Liên minh thuế quan là một bước tiến khác hướng tới việc tạo ra một không gian kinh tế duy nhất, là hình thức quan hệ kinh tế chính xác giữa các quốc gia tham gia.
Trong khuôn khổ của Liên minh thuế quan, từ số thuế hải quan nhập khẩu sau đây được chuyển vào ngân sách của các nước:
- RF - 85, 33%,
- Belarus - 4,55%,
- Kyrgyzstan - 1,9%,
- Kazakhstan - 7, 11%,
- Armenia - 1, 11%.
Tuy nhiên, đồng thời, nhược điểm của Liên minh thuế quan bao gồm các điều khoản thương mại và thủ tục chứng nhận hàng hóa kém phát triển. Một số quốc gia lưu ý rằng thu nhập và thu nhập được cho là phân phối không công bằng giữa các thành viên của công đoàn.
Có ý kiến cho rằng Liên minh thuế quan bất lợi cho những người tham gia như một dự án và nói chung là một bóng ma, không thể tồn tại như một thực thể chính trị nhân tạo. Đặc biệt, Kazakhstan đã đưa ra yêu sách về việc xâm phạm quyền chủ quyền của mình.
Tuy nhiên, các nghiên cứu của chuyên gia cho thấy rằng vì một số lý do, Liên minh thuế quan có lợi cho các thành viên ở những mức độ khác nhau.
Xung đột nội bộ
Vì một số lý do, mâu thuẫn nội bộ đang chín muồi trong Liên minh thuế quan. Vì vậy, vào cuối năm 2014, việc nhập khẩu thịt khoảng 400 nghìn tấn từ Belarus sang Nga đã bị cấm. Phía Nga đã đưa ra các biện pháp thắt chặt kiểm soát hàng hóa nhập khẩu qua biên giới Belarus. Hơn nữa, điều sau mâu thuẫn với các quy tắc đơn giản hóa cho việc vận chuyển hàng hóa trong lãnh thổ của Liên minh thuế quan.
Các nhà quan sát ghi nhận sự phối hợp nhịp nhàng của cơ chế Liên minh Hải quan và cơ chế tái xuất hàng hóa châu Âu bị cấm sang Nga. Ví dụ, nhập khẩu cá biển từ Belarus, nước không tự đánh bắt được, đã tăng 98% sang Nga.
Tổng thống Belarus đã bị xúc phạm bởi những lệnh cấm như vậy và cáo buộc chính quyền Nga vi phạm các quy tắc của Liên minh thuế quan, cũng như coi thường các quyền quốc tế.
Theo kết luận của các chuyên gia, các quy tắc của hiệp định có một điều khoản, theo đó, nếu Nga áp đặt bất kỳ hạn chế nào đối với thương mại và vận chuyển hàng hóa, Belarus có quyền từ chối tuân thủ các điều khoản của hiệp định.
Do mâu thuẫn nội bộ vào năm 2015, phía Belarus đã trả lại quyền kiểm soát biên giới cho biên giới Nga, do đó vi phạm các điều khoản của hiệp định Liên minh thuế quan. Hơn nữa, các nhà chức trách của nước cộng hòa đã thông báo về việc có thể từ bỏ đồng rúp như một loại tiền tệ định cư và nối lại các khu định cư bằng đô la Mỹ. Theo các chuyên gia Nga, trong tình hình như vậy, toàn bộ hội nhập khu vực đang bị tấn công.
