Liên minh Kinh tế Á-Âu (EAEU) nổi lên trong một không gian hội nhập được thiết lập trong lịch sử. Quá trình thành lập nó được phát động bởi những người đứng đầu các nước cộng hòa cũ của Liên Xô, các quốc gia này đã trở thành các quốc gia độc lập sau khi Liên bang Xô viết sụp đổ. Cư dân của họ vẫn có những ràng buộc về văn hóa, gia đình và kinh tế.
Ý tưởng do Tổng thống Cộng hòa Kazakhstan Nursultan Nazarbayev đề xuất. Trở lại năm 1994, ông đã đưa ra sáng kiến hợp nhất các quốc gia Á-Âu dựa trên một không gian kinh tế chung và chính sách quốc phòng.
Hai mươi năm sau đó
Vào ngày 29 tháng 5 năm 2014 tại Astana, Tổng thống Nga, Belarus và Kazakhstan đã ký một hiệp định về Liên minh Kinh tế Á-Âu, có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2015. Ngày hôm sau - 2 tháng 1 - Armenia trở thành thành viên của liên minh, và vào ngày 12 tháng 8 cùng năm, Kyrgyzstan gia nhập tổ chức.
Trong hai mươi năm, kể từ đề xuất của Nazarbayev, đã có một phong trào tiến lên. Năm 1995, Nga, Kazakhstan và Belarus đã ký một thỏa thuận về Liên minh thuế quan, được thiết kế để đảm bảo trao đổi hàng hóa tự do giữa các quốc gia, cũng như cạnh tranh công bằng giữa các thực thể kinh tế.
Điều này đã đặt nền móng cho sự hợp nhất của các nước cộng hòa trước đây thuộc Liên Xô, dựa trên những nguyên tắc sâu sắc hơn những nguyên tắc mà Cộng đồng các quốc gia độc lập (CIS), được tạo ra vào thời điểm Liên Xô sụp đổ, đã dựa trên cơ sở đó.
Các quốc gia khác trong khu vực cũng thể hiện sự quan tâm đến Liên minh thuế quan, cụ thể là Kyrgyzstan và Tajikistan đã tham gia vào Liên minh thuế quan. Quá trình chuyển sang giai đoạn mới một cách suôn sẻ - năm 1999, các nước thành viên của Liên minh thuế quan đã ký một thỏa thuận về Không gian kinh tế chung, và vào năm 2000 tiếp theo Nga, Kazakhstan, Belarus, Tajikistan và Kyrgyzstan thành lập Cộng đồng Kinh tế Á-Âu (EurAsEC).
Mọi thứ không phải lúc nào cũng suôn sẻ. Bất đồng nảy sinh giữa các quốc gia, nhưng cơ sở pháp lý để hợp tác đã được nảy sinh trong các tranh chấp - vào năm 2010, Liên bang Nga, Cộng hòa Belarus và Cộng hòa Kazakhstan đã ký 17 điều ước quốc tế cơ bản, trên cơ sở đó Liên minh thuế quan bắt đầu làm việc theo một cách mới. Một biểu thuế hải quan thống nhất đã được thông qua, việc thông quan và kiểm soát hải quan tại các biên giới nội địa đã bị hủy bỏ, việc di chuyển hàng hóa trong lãnh thổ của ba bang trở nên không bị cản trở.
Năm tiếp theo, 2011, các quốc gia chuyển sang tạo ra một không gian kinh tế duy nhất. Vào tháng 12, một thỏa thuận tương ứng đã được ký kết giữa Nga, Belarus và Kazakhstan, có hiệu lực vào ngày 1 tháng 1 năm 2012. Theo thỏa thuận, không chỉ hàng hóa, mà cả dịch vụ, vốn và lao động bắt đầu di chuyển tự do trên lãnh thổ của các quốc gia này.
Liên minh Kinh tế Á-Âu (EAEU) đã trở thành một sự tiếp nối hợp lý của quá trình này.
Mục tiêu của Liên minh
Theo thỏa thuận, các mục tiêu chính của việc thành lập EAEU được nêu rõ:
- tạo điều kiện cho sự phát triển ổn định của nền kinh tế của các quốc gia tham gia tổ chức, vì lợi ích của việc nâng cao mức sống của dân cư của họ;
- hình thành trong khuôn khổ liên minh của một thị trường duy nhất cho hàng hóa, dịch vụ, vốn và nguồn lao động;
- hiện đại hóa toàn diện, hợp tác và tăng sức cạnh tranh của nền kinh tế quốc dân trong bối cảnh quá trình toàn cầu hóa kinh tế.
Cơ quan quản lý
Cơ quan chính của EAEU là Hội đồng Kinh tế Á-Âu tối cao, bao gồm những người đứng đầu các quốc gia thành viên của tổ chức. Nhiệm vụ của Hội đồng bao gồm giải quyết các vấn đề chiến lược quan trọng đối với hoạt động của Liên minh, xác định các lĩnh vực hoạt động, triển vọng phát triển hội nhập, đưa ra các quyết định nhằm thực hiện các mục tiêu của EAEU.
Các cuộc họp thường kỳ của hội đồng được tổ chức ít nhất mỗi năm một lần, và các cuộc họp bất thường được triệu tập theo sáng kiến của bất kỳ quốc gia thành viên nào của tổ chức hoặc chủ tịch hiện tại của hội đồng.
Một cơ quan quản lý khác của EAEU là Hội đồng liên chính phủ, bao gồm những người đứng đầu chính phủ. Các cuộc họp của nó được tổ chức ít nhất hai lần một năm. Chương trình của các cuộc họp được hình thành bởi cơ quan quản lý thường trực của Liên minh - Ủy ban Kinh tế Á-Âu, có quyền hạn bao gồm:
- Tín dụng và phân phối thuế hải quan nhập khẩu;
- thiết lập các chế độ thương mại đối với các nước thứ ba;
- thống kê ngoại thương và thương mại lẫn nhau;
- trợ cấp công nông nghiệp;
- chính sách năng lượng;
- độc quyền tự nhiên;
- thương mại dịch vụ và đầu tư lẫn nhau;
- vận tải và vận chuyển;
- chính sách tiền tệ;
- bảo vệ và bảo vệ thành quả của hoạt động trí tuệ và các phương tiện cá thể hóa hàng hóa, công trình và dịch vụ;
- quy định thuế quan và phi thuế quan;
- quản lý hải quan;
- và các chức năng khác, tổng cộng có khoảng 170 chức năng của EAEU.
Ngoài ra còn có một Tòa án Liên minh thường trực, bao gồm hai thẩm phán từ mỗi tiểu bang. Tòa án xem xét các tranh chấp phát sinh về việc thực hiện điều ước chính và các điều ước quốc tế trong Liên minh và các quyết định của các cơ quan chủ quản của Liên minh. Cả các quốc gia thành viên của Liên minh và các doanh nhân cá nhân làm việc trên lãnh thổ của họ đều có thể nộp đơn lên tòa án.
Tư cách thành viên EAEU
Liên minh mở cửa cho bất kỳ quốc gia nào tham gia, và không chỉ khu vực Á-Âu. Điều chính là chia sẻ các mục tiêu và nguyên tắc của nó, cũng như tuân thủ các điều kiện đã thống nhất với các thành viên của EAEU.
Ở giai đoạn đầu tiên, nó là cần thiết để có được trạng thái của một trạng thái ứng cử viên. Để làm được điều này, cần phải gửi một lời kêu gọi thích hợp đến chủ tịch Hội đồng tối cao. Dưới sự lãnh đạo của ông, hội đồng sẽ quyết định có cấp cho ứng viên tư cách là một bang ứng cử viên hay không. Nếu quyết định trở nên tích cực, thì một nhóm làm việc sẽ được thành lập, bao gồm các đại diện của quốc gia ứng cử viên, các thành viên hiện tại của Liên minh, các cơ quan quản lý của nó.
Nhóm công tác xác định mức độ sẵn sàng của quốc gia ứng cử viên để thực hiện các nghĩa vụ phát sinh từ các văn bản cơ bản của Liên minh, sau đó nhóm công tác xây dựng kế hoạch các biện pháp cần thiết để gia nhập tổ chức, xác định phạm vi quyền và nghĩa vụ của ứng cử viên. nêu rõ, và sau đó là hình thức tham gia vào công việc của các cơ quan của Liên minh …
Hiện tại, có một số ứng viên tiềm năng cho tư cách ứng viên gia nhập EAEU. Trong số đó có các trạng thái sau:
- Tajikistan;
- Môn-đô-va;
- U-dơ-bê-ki-xtan;
- Mông Cổ;
- Gà tây;
- Tunisia;
- Iran;
- Xy-ri;
- Turkmenistan.
Theo các chuyên gia, các quốc gia sẵn sàng hợp tác nhất của thể thức này là Tajikistan và Uzbekistan.
Một hình thức hợp tác khác với EAEU là trạng thái của một nhà nước quan sát viên. Nó có được tương tự như tư cách của một ứng cử viên cho tư cách thành viên và cho phép tham gia vào công việc của các cơ quan của Hội đồng, để làm quen với các tài liệu được thông qua, ngoại trừ các tài liệu có tính chất bí mật.
Vào ngày 14 tháng 5 năm 2018, Moldova đã nhận được quy chế quan sát viên của EAEU. Nhìn chung, theo Ngoại trưởng Nga Sergei Lavrov, khoảng 50 quốc gia hiện đang quan tâm đến hợp tác với Liên minh Kinh tế Á-Âu.
